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国研中心副主任增长若下滑过快还得刺激国务院发展研究中心副主任刘世锦今日发表讲话称，“刺激政策本身是一个中性词，我们现在有点负面化了。如果增长下滑得过快，该刺激的还是要刺激。”他在“《财经》年会2015：预测与战略”上指出，“过去中国经常被批以投资为主、工业为主，更重要的依靠外需的增长”，现在“正在发生一个实质性的改变。”“就业尽管存在着结构性的问题，比如说大学生就业难的问题，但总体上看，就业的压力并不是很大，有些地方存在招工难的问题”，刘世锦如是说。他坦诚，财政金融风险，在不少方面确实是在增大的，“但是，还没有到不可收拾的程度”，全局性、系统性风险的底线守住了。对于刺激政策的问题，他表示，“刺激政策本身是一个中性词，我们现在有点负面化了。如果增长下滑的过快，该刺激的还是要刺激”。他认为，在目前这个转型期，刺激的目的是为了托底，不要让它下滑的过快，而不是为了提高。最后，他的讲话落脚于改革：我听到一种说法，说中国还有很大的增长潜力，比如8%，甚至更高，主要是改革没到位。言下之意，改革到位了还可以释放很大的增长潜力，还可以回到高增长的时期，我觉得这是认识上的问题，本身对改革不是非常理解。应该说有一部分改革是能够带来增长的增量，更重要的是在改善投资的效率。有一些改革，可能短期之内对增长有一些冲击，比如这两年的反腐败，可能减少了一些需求，但那种需求很大程度上是浪费，这种需求没有就没有了，问题是把这部分钱转化为老百姓的需求，才能带动更高效率的增长。以下是财经杂志整理的刘世锦现场发言稿（未经发言人本人确认）：尊敬的各位嘉宾，中午好！我想讲这么一个题目，新常态下要确定增长质量导向。增长质量已经讲了很多年，这个时候增长质量的问题，必须要提出来，而且不抓住不行了。我们现在一直讲发展观的问题，下一步在新常态下，增长质量导向将会成为新的发展观的一个非常重要的支点。这就涉及到一些问题，我们为什么要讲增长质量，刚才我们还在讨论怎么看目前的经济形势，目前的形势看起来下行压力还是比较大的，可能最后结论都不是太乐观。这主要是从速度的角度看，要看速度的话，目前的速度是最近一段时间最低的。我想，我们能不能换一个角度，从经济增长质量的角度来看，可能心情就会稍微轻松一点，结论也不太一样。最近一两年的时间，在增长速度回落的同时，结构转型已经取得了转折性的变化，最重要的是消费前年已经超过投资，去年是有所反复，但是到今年保持了这样一个消费超过投资的态势。去年第三产业的比重已经超过了第二产业。我们的出口现在已经由过去20%以上的增长率降到了5%到10%左右。要素投入、劳动力总量，这一两年已经开始下降，等等。我们过去经常批评的中国以投资为主、工业为主，更重要的依靠外需的增长模式，正在发生一个实质性的改变。我们看看转型期间的增长质量。就业，就业尽管存在着结构性的问题，比如说大学生就业难的问题，但总体上看，就业的压力并不是很大，有些地方存在招工难的问题。企业的效益是有所波动的，今年1到8月份规模以上企业的利润增长率在10%左右，比去年还略有改善，最近一两个月情况又发生了变化。财政收入保持了一定的增长，居民可支配收入的增长速度也还是可以的。财政金融风险，在不少方面确实是在增大的。但是，还没有到不可收拾的程度。全局性、系统性风险的底线，我们守住了。资源环境方面，雾霾天气压力很大，但与此同时，节能减排正在取得重要的进展。如果我们放在一个经济转型的大背景下来看，其实结构调整，经济增长的质量，总体上表现还是不错的。从这个角度来看，刚才讲的这些因素是最容易出问题的，但是没有出不可收拾的大问题，我们守住了底线，而且经济基本上平稳，我觉得这一点是非常难能可贵的。从这个角度来讲，对中国的经济增长还是要看到它内在的变化。这是第一。第二，速度问题。大家最关心的今年的速度能够完成多少，明年的速度又是多少。现在我们讲不要以GDP论英雄，领导的观念要转变，全社会的习惯势力也是很强大的。过去是以速度为挂帅的，或者纲举目张，速度高就可以了，其实速度高掩盖了很多问题。过去保持高速增长的时候，好像显得很好。现在速度降下来以后，很多问题暴露出来了。现在谈速度的问题，比如谈到某个数值，高一点好还是低一点好，就速度本身来讲，是没有结论的。如果没有约束条件的话，速度肯定是越高越好，10%、15%，甚至20%，上去以后，我们会更快的实现现代化的目标，问题是有约束条件的，是什么样的约束条件呢？最重要的是增长质量。在这里，我提一个观点，我们对速度和质量的关系需要发生转变。怎么转变呢？以质量指标来倒推速度指标。我本人曾经提了六个质量指标：就业可实现、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续。和它相对应的速度就是一个好的速度。说具体一点，比如速度如果再高一点会出现什么问题？比如加大投资的力度，地方融资平台风险已经