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第七章 应用伦理学 一、应用伦理学概述 （一）什么是应用伦理学？ 所谓应用伦理学是20世纪60年代末70年代初才形成的一门新兴学科，它的任务是分析现实社会中不同分支领域里（如政治、经济、生命、生态、媒体、科技、性关系、国际关系等等）出现的重大问题的伦理维度，为这些问题所引起的道德悖论的解决创造一种对话的平台，从而为赢得相应的社会共识提供伦理上的理论支持。 作为一门伦理学的分支学科，应用伦理学不仅拥有自己的基础理论形态，而且包含了包括政治伦理、经济伦理、生命伦理、生态伦理、媒体伦理、科技伦理、性关系伦理、国际关系伦理等在内的诸多分支领域。这些应用伦理学的分支的任务，在于试图对各自领域中涌现出的紧迫的伦理道德问题，提出某种有说服力的解答。 （二）应用伦理学的产生 1、应用伦理学在西方的产生 应用伦理学是二十世纪六七十年代以来在西方得到蓬勃发展的一种伦理学理论范式。其兴起有着深刻的学理背景和深厚的社会历史背景。 理论背景：元伦理学的衰落 元伦理学是20世纪西方伦理学的主流,特别是在20世纪 70年代之前,在西方伦理学界占据着统治地位。 社会背景：新的社会矛盾和科学技术迅猛发展所带来的问题。 就社会方面来看，第一， 日渐复杂的社会问题和社会矛盾，需要伦理学界的系统反思。 第二，资本主义市场经济的发展，虽然在一定程度上满足了人们的需要，但承受之而来的却带来了全社会的纵欲主义、享乐主义和极端利巳主义等一系列新的社会道德问题。 现代科学技术的迅猛发展也带来了许多伦理学必须回答的问题。人们在享受到新科技革命带来成功果实的喜悦时，也面临着新科技革命所提出的一系列伦理难题。 2、应用伦理学在中国的兴起 我国应用伦理学的研究是从对国外学术成果的追踪、译介开始的，应用伦理学在中国的勃兴归因于伦理学内部的发展遭遇到的困境及外部社会实践的需要这两大因素。正是在这两大因素的共同作用下，应用伦理学应运而生。 应用伦理学产生于中国社会政治、经济、文化及价值观念发生重大变革的历史背景下，与此同时，应用伦理学的勃兴反过来又对社会价值理念（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观）、社会政治的民主生态以及中国道德哲学本身的与时俱进起到了积极的推动作用。 （三）应用伦理学研究的内容 1、应用伦理学“应用什么”（理论伦理学的原则与规范、相关学科的理论资源） 2、应用伦理学“应用于什么”（应用伦理学主要关注行为、制度、某些事件中的伦理冲突和道德悖论问题） 3、应用伦理学“如何应用”（怎样运用伦理学原理去解决具体情景中的特殊道德问题） 二、行政伦理学 （一）什么是行政伦理学？ 行政伦理学是以行政伦理问题，行政伦理原则和规范，行政伦理建设对策和措施等作为研究对象的应用伦理学学科。 （二）行政伦理学的产生 行政伦理学是被作为公共行政学的一个分支学科而提出来的，是从属于公共行政学的学科体系和作为它的一个构成部分而存在的。 行政伦理学作为一门单独的学科，起始于20世纪30年代到60年代，当时人们开始关注公共行政中的责任等伦理问题。 20世纪70年代，随着行政实践中伦理问题的出现，行政伦理逐渐引起人们的重视，在随后作为公共行政理念变革的“新公共行政运动”和“新公共管理运动”中，行政伦理的地位与作用也不断提高和加强，相关的理论研究也越来越多。 行政伦理学作为一个独立学科出现，是以以下几个历史性事件为标志的。 标志之一：“美国公共行政学会”（ASPA）于1976年成立了“职业标准与伦理委员会”。 标志之二：把行政管理的外部控制转化为内部控制，制定伦理法规。 标志之三：行政伦理学正式进入公共行政的课程体系。 标志之四：一系列代表性著作的出版。 （三）行政伦理学的内容 1、行政伦理学的研究对象 （1）“职业伦理”阶段 行政职业道德是指公务员在行政管理这个职业活动中的道德观念和行为规范的总和。 政府公职人员在行使公共权力和从事公务活动的过程中，需要通过内在的价值观念和善恶标准，理性地调节个人与个人之间，个人与国家之间，个人与社会之间多种利益关系，遵守职业行为规范。 （2）“组织伦理”阶段 行政组织伦理是由行政组织内部一系列关于权利和义务的原则规范构成，并通过政策、法规、条例和成文的或不成文的制度等表现出来，它制约着行政组织中的每个人。 （3）“制度伦理”阶段 行政伦理的制度分析旨在提示行政伦理作为一种制度所具有的特征及功能。 一方面，行政伦理要研究政治与行政制度的合道德性问题，也就是我们说的制度的正当性问题。 另一方面，行政伦理还要研究伦理的制度化问题，伦理制度化是将一定的伦理原则提升、规定为制度，实现伦理的制度化、法律化。 2、行政伦理的原则与规范 行政伦