行政学的基本意涵.PDFVIP

第壹編 行政學的基本意涵 第壹編 第一章 行政學的起源 1 行政學的基本意涵 ◎導讀◎ 本編內容主要包含行政學的起源介 紹、行政學的意義、政治與行政二者間的分 與合以及一些行政學的基本概念。從近幾年 的考題觀之，本單元的內容仍舊會出題，這 部分是考生最容易忽略而認為毋需注意的 內容，愈是如此，愈可能引起典試委員之出 題興趣！此外，本單元所附之「專題討論與 追蹤」為重點中之重點，內容詳實精彩，保 證僅此一家別無分號，且相信這一兩年內必 會出題，請特別注意！ 第壹編 第一章 行政學的起源 3 第一章 行政學的起源 ：行政學研究肇始於威爾遜於1887 年所發表之〈行政的研 究〉一文。對於威爾遜的地位、本篇文章之重要性以及其 內容重點，實為吾人所必須了解者。 壹、行政學的起源 行政學究於何時從政治學獨立出來成為一門學科，迄今雖尚無確切的日 期可考，但一般政治及行政學者大都同意威爾遜（Woodrew Wilson ）於1887 年所發表的〈行政的研究〉（The Study of Administration ）一文，縱使不是 行政學的濫觴，也應該是行政在成為一門學科的演進歷程中，一篇具有劃時 代意義的文獻。 貳、威爾遜生平梗概 一、求學 威爾遜先生於 1856 年誕生於美國喬治亞州。  1879 年畢業於普林斯頓學院（Princeton College ），於此時期對研究 政治理論開始產生興趣。  1879 年～1881 年於維吉尼亞大學（University of Virginia ）攻讀法律 碩士。  1883 年～1885 年在約翰霍浦金斯大學（John Hopkins University ）攻 讀政治學博士；該校為當時美國歷史及政治方面之權威大學。 受艾里教授（Richard T. Ely ）之影響，對行政相關論題產生興趣，並 以 1885 年春所出版之《國會政府》（Congressional Government ）一 書送審獲得博士學位。 二、重要經歷 1888 年～1896 年應邀在其母校約翰霍浦金斯大學擔任行政學之兼任 客座教授。  1890 年～1893 年也在普林斯頓、賓州大學、哥倫比亞大學開設相關 課程。 行政學（含人事行政學） 4 於 1902 年～1910 年擔任其母校普林斯頓大學校長。 於 1910 年～1913 年擔任紐澤西州州長。  1913 年當選為美國第28 任總統，直至 1921 年任期屆滿為止。 逝世於 1924 年，享年68 歲。 後世尊其為「行政學之父」。 三、重要著作 與行政學相關之著作有如下幾本：  《國會政府》（Congressional Government ），1885 。  《國家》（The State ），1889 。  《喬治華盛頓》（George Washington ），1896 。  《憲政政府在美國》（Constitutional Government in the United States ），1908 。 參、〈行政的研究〉的發表始末 一、1886 年 10 月13 日，康奈爾大學（Cornell University ）校長亞當斯（Charles Kendall Adams ）致函威爾遜，邀請他前往向有關聽眾作行政或政治方面 的演講。威爾