服务成本加公费法之研析.PDF

工程技術服務費用 服( 務成本加公費法)之研析 參考文獻：王世旭、鄭淵源、李明聰、翁紹偉、王維志、張書萍、林志錚、周昌典、李順敏(2011) ，“美國、日本與台灣技術服務成本加公費法之比較” ，營建管理季刊，第85期，第14-27頁。 計畫成本組成 國立交通大學土木工程學系王維志老師 2 大綱 一、前言 二、國內技術服務法令之演進 三、技服辦法計費方法 四、服務成本加公費法之定義 五、台灣作法 六、美國作法 七、日本作法 八、比較 九、結論與建議 十、各方之回應 國立交通大學土木工程學系王維志老師 3 一、前言  背景 由於工程標的物使用目的之多樣化及複雜化，傳統以工 程類型及總工程費用預估技服廠商服務費用之模式，其 準確性已漸偏低(Feldmann et al., 2008) 。 服務成本加公費法具備依實際支出計費之優點 (WSDOT, 2007) ，但國內各機關甚少採用。  近年來，服務成本加公費法在國內逐漸受到重視。 國立交通大學土木工程學系王維志老師 4  技術服務費用對工程品質之影響  Gransberg et al. (2007) 以美國俄克拉荷馬州收費高速公路局，於1998- 2003年間執行之72個營建專案 (總值達2.35億美元)為例，比較設計費用與 營建成本成長或 Cost growth (=營建預算成長指標 = cost growth from the initial estimate)之相關性。 Cost growth=(最後營建成本 – 預估營建成本) /預估營建成本 研究結果如下： 設計費用 %(占營建成本降低，則) Cost growth增加。  橋樑工程設計費用應較道路工程為高因橋樑複雜較高( ) 。  當超過某個費用限度後，增加設計費用無法提升設計品質。  降低設計費用，會造成營建成本增加，因此業主應視設計費用為預算 控制之投資。 國立交通大學土木工程學系王維志老師 5 二、國內技術服務法令之演進  50年代因為經濟迅速發展，但人才卻嚴重不足，因此政府為了 培植國內自行規劃設計大型土木、水利、交通等工程的能力， 同時也考量節省外匯及防止人才外流等因素，行政院於 58~59年 裁示由經濟部與交通部，分別推動以財團法人 形式成立工程顧 問機構 。 黃依婷，( 2006)(陳利明，2011)  48年10月成立「中國技術服務社」，負責有關石化工業；  58年11月交通部督導成立「中華顧問工程司」，負責有關交通建設；  59年4月經濟部督導成立「中興工程顧問社」，負責有關水力發電。  行政院亦於當時核定「國際經濟合作會發展委員會」簡稱「經( 合會」，即現在的經建會前身 )所擬定之「政府機關委託國內工 程顧問機構辦理工程技術服務案件服務費核計準則」 ( 以下簡稱 「技服準則(59年) 」) ，是國內最早的技術服務計費規定。 6 法規名稱 主管機關 訂定日期 廢止日期 修法日期 表 覽 一 進 演 令 法 務 服 術 技 則 準 服 技 政府機關委託國內工程顧問機構辦理工 國際經濟