有关‘标准工时’公众咨询.pdf

有關有關 「標準工時「標準工時 」公眾諮詢」公眾諮詢 有關有關 「「標準工時標準工時 」」公眾諮詢公眾諮詢 香港華人會計師公會(“本會”)於 1913 年成立 。時至今天，本會已成為中國歷史最悠 久的會計師專業團體 ，多年來為香港及內地的經濟作出重大貢獻。 本會百年來為香港 、內地、以及全球經濟默默耕耘 ，作為工商界與香港政府的重要 橋樑 ，推動經濟發展，提高執業會計師及會計師事務所之執業水平 ，積極培育年青 人士 ，推動跨境合作，鼓勵和發動會員關懷社會 ，成立慈善基金及提供獎學金 ，為 香港工商及中小企業反映意見等等 。 最近 ，香港僱主及僱員就「標準工時 」及「最高工時」討論熱烈 ，僱主及僱員都對 「標準工時」及「最高工時」持有不同的意見 。工時政策對香港經濟和社會大眾皆 影響深遠 ，因此，本會於2014 年 7 月 30 日就着 「標準工時」的問題 ，舉辦了一場 《標準工時》之會員諮詢論壇 。本會根據政府建議之 「探討工時政策須考慮的主要 議題 」於論壇上作出討論 ，所收集到的意見現匯總如下 。 (一一) 本港工時政策的目的為何本港工時政策的目的為何 一一 本港工時政策的目的為何本港工時政策的目的為何 意見認同不必要的超時工作會引致工作效率下降 ，甚至錯誤頻生。僱員的健康與生 活水平應受保障 ，達致工作與生活平衡。僱員提供有效率的超時工作，應獲得合理 補償 。同時，工時政策應以公平的原則制定，令僱主及僱員雙方都得到合理的對待 。 - 1 - (二二) 政策對勞工巿場及香港競爭力等各方面有何影響政策對勞工巿場及香港競爭力等各方面有何影響 二二 政策對勞工巿場及香港競爭力等各方面有何影響政策對勞工巿場及香港競爭力等各方面有何影響 正面影響 《標準工時》的影響下 ，僱員普遍獲得合理的工作時間及休息時間，充分的休息能 大大提高工作效率 ，減卻不必要的超時工作。 反面影響 以《最低工資 》政策的立法作借鍳 ，僱員工資雖得到保障，但是由於營商成本大幅 提升 ，僱主只好縮減人手或將成本轉嫁消費者 ，推高通脹，引致更多經濟及社會問 題。同時 ，《標準工時 》政策如獲立法通過 ，僱主亦有機會以同樣的方法減低成本， 轉嫁成本 、減少長工及僱員福利、產生更多兼職和零散工作 ，進一步推高通脹。僱 員方面 ，由於超時工作可獲薪金補償 ，僱員亦有機會為求賺取更高利益而故意拖慢 工作 ，以博取超時補償 ，大大減低工作效率，影響公司營運 ，阻礙經濟發展 ，減低 香港競爭力 。 (三三) 兼職和零散化就業會否因工時政策而增加兼職和零散化就業會否因工時政策而增加 三三 兼職和零散化就業會否因工時政策而增加兼職和零散化就業會否因工時政策而增加 意見認為工時政策或許會令非專門行業的兼職和零散工作增加 。在會計行業中 ，為 保持會計服務的專業 、效率、穩定性及準確性 ，僱員的質素 、操 與履歷要求一般 較高 ，僱主亦願意付出時間與金錢為僱員提供持續的訓練 。因此，會計行業在調配 人力資源方面的彈性較低 ，僱主一般不會隨便於行業淡旺季增加或縮減人手 ，更不 傾向聘請兼職與零散工代替長工以減低成本 。 (四四) 對商界整體對商界整體 (特別是中小企特別是中小企) 遵行法定標準工時的承擔能力遵行法定標準工時的承擔能力 四四 對商界整體對商界整體 特別是中小企特別是中小企 遵行法定標準工時的承擔能力遵行法定標準工時的承擔能力 會計行業為客戶提供專業且貼心的服務 ，令客戶免受稅務部門因過期而引至罰款 、 - 2 - 處分甚至檢控 。即使客戶延遲 、甚至在僱員下班時間後提交所需文件及資料 ，會計 專業人士往往仍盡心盡力超時工作 ，努力為客戶服務 。若政府訂立標準工時 ，無可 避免的超時薪酬補償將大大推高人力資源成本 ，若加上訂立最高工時 ，更可能使工 作無法趕及死線 ，令整個會計行業特別是中小企會計師事務所深受影響 。 關於超時補償 ，社會上有建議訂為僱員的 1.5 小時薪金 。會上意見認為這個準則缺 乏實質理據與原則 ，有關補償之釐訂應存在彈性 ，由僱主與僱員按合理及公平的原 則議定 ，以確保僱員的福利及切合僱主的承擔能力 。 (五五) 工時制度應適用於全部行業工時制度應適用於全