美国养老保险制度演进和其启示.pdfVIP

山 （ ） 年第 期第 页 东大学学报 哲学社会科学版 ０１４ ３ ８８ ０９５ ２ ０ 　 美国养老保险制度演进及其启示 马 凯旋 侯 风 云 　 ： ， 摘要 美 国养老保 险制度 作 为世 界 上 较 为成 功 的养老保 险制度 之一 有 着其重要的 特 点 它从 对城 镇 个 别居 、 民的社会 救 助逐渐 发展 为 包含 社会 养 老 保 险 雇 主 养 老 保 险 和 个人 储 蓄 养 老 保 险 的 一种 较 为 完 善 的 养 老 ， 。 保 险体 系 对 于保 障 劳动 者养老权益 和 降 低 美 国老 年 人 口贫 困率 发 挥 了重 要 的 作 用 养 老 保 险 制 度 最 重 ， ， 要的 内容是 筹资模式 和 统 筹 层 次 在 美 国养 老 保 险 制 度 演 进 过 程 中 这 两 方 面 在 不 同 时 期 具 有 不 同的 特 ， 、 点 对 于解决当 时 美 国养老保 险制度所 面临的养老基 金 不足 养老 保 险覆盖率 低 以及养老 保 险 转移接续 等 。 ， 问题起 到 了积极 的作用 在 中国养老 保 险制 度 改革 中也 遇 到 了 同样 的 问 题 因此 通 过 借 鉴 美 国养 老 保 险 ， 。 制度 建设 中的成 熟 经验 对 中国的养老保 险制度 建设 提 出相应 的政 策建议 ： ； ； ； 关键词 美 国 养老保 险 筹资模式 统 筹层 次 世 ， ， 界人口老龄化趋势正日益加剧 由于发达国家比我们更早地进入老龄社会 因此研究发达国家 。 的养老保险资金筹资模式和资金统筹层次对于引导我国养老保险资金筹集及其使用有借鉴意义 本 ， ， ， 文以美国为研究对象 主要考虑美国是一个联邦国家 国土面积大 劳动力在不同地方政府辖区内流 ， 。 ， 动 从而形成养老基金的不同区域之间筹资和使用 这与我国的情况有相似之处 因此在我国构建社 ， ， 会主义市场经济体制下的养老保险制度时 研究美国的养老保险筹资模式及其统筹层次的制度演进 具有重要意义。 、 老保 险筹资模式及