湘江源头区域生态文明建设的路径与对策.PDFVIP

第10 卷 第5 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 10 No.5 2016 年10 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Oct. 2016 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2016.05.003 http: // 湘江源头区域生态文明建设的路径与对策 1 2 熊 曦 ，王 文 （1. 中南林业科技大学 商学院，湖南 长沙 410004 ；2. 双峰县林业局，湖南 双峰 417700 ） 摘 要：湘江源头区域具有生态资源优越、生态区位功能显要、生态产业特色鲜明、生态理念深入人心的优势， 其生态文明建设需要做好“生态修复”的“加法”、做好 “节能降耗”的“减法”、探索“生态经济”的“乘法”、 做好 “生态综合治理”的 “除法”，同时，要强化责任与监督考核制度、加大相关政策支持、加强组织保障、 加强支撑能力建设。 关键词：湘江源头区域；生态文明示范区；生态文明建设；路径与对策 中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2016)05-0010-05 一、湘江源头国家级生态文明先行示范区概况 水密集，同时，区域内分布有潇水、沱江、东河、 （一）区域背景 西河等水系，水流清绿，支流多、落差大、水能 湘江是长江中游的重要支流之一，也是湖南 丰富，为该地区提供了丰富的电力，便利了灌溉、 人民的母亲河，湘江流经湖南省永州市、衡阳市、 航运和渔业的发展。此外，区域位于南岭有色金 株洲市、湘潭市、长沙市、岳阳市，最后注入洞 属矿成矿带，使得矿产资源较为丰富，有锰、铁、 庭湖[1] 。从湘江流域的情况来看，其流经的六市 煤、铅锌矿、石灰石、陶土等20 余种矿藏，拥 是湖南省经济实力较强、发展潜力较大的区域， 有山地、丘陵、岗地、平地等多种地形地貌，森 如岳阳是湖南十三五划定的三个增长极之一，长 林植被丰茂，森林覆盖率高达70% 左右，形成了 株潭是老牌的经济发展重地，衡阳是工业重地且 优良的生态环境，其旅游资源也是十分丰富的， 是京广线上发展较为稳定的地级市，而永州市则 目前，湘江源头国家级生态文明先行示范区已成 享受多重政策叠加，其发展前景也比较看好[2] 。 为湖南的生态重心，为湘江乃至长江流域生态安 2014 年，国家发改委、财政部、国土资源部等 全提供了重要保障。 六部委联合印发了《关于开展生态文明先行示范 （三）经济社会发展速度 区建设（第一批）的通知》，共有55 个地区获 通过查阅湖南省统计年鉴，对国家级生态文 批，湖南的湘江源头区域正是这55 个地区中的 明先行示范区的经济社会发展主要指标罗列如下 一个，湘江源头国家级生态文明先行示范区包括 表 1 所示。 蓝山县、宁远县、江华瑶族自治县三个县，总面 “十一五”以来的十年，湘江源头国家级生 积7744 平方公里，总人口 129.91 万。至此，湘 态文明示范区三县的经济总量规模不断扩大， 江源头区域的生态文明建设得到了高度重视，并 2006-2014 年，地区生产总值由753989 万元增加 上升为国家级战略。 到2378555 万元，增长了3.155 倍；城镇固定资 （二）自然资源条件