成都制造2025金堂行动计划.PDFVIP

机 金堂县经济科技和信息化局 2016 年6 月 — 1 — 一、编制背景 为贯彻落实《中国制造 2025》、《中国制造2025 四川行动计 划》、《成都制造2025 规划》抓住国际国内产业结构调整和“一带 一路”建设机遇，充分发挥成都节能环保基地西部第一的比较优 势，根据《成都制造 2025 规划实施方案》。特制定本计划。本实 施方案从指导思想、战略目标、产业发展、空间布局、基础支撑、 重点任务等方面作出了安排部署，是我县组织实施推动成都制造 2025 规划的具体工作路线图和行动指南，也是指导我县各行业 和企业发展的工作指引。 （一）经济发展环境与制造业竞争格局发生重大变化。随着 新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模 内需潜力不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业 新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新 的民生需求、国防建设新的安全需求，都要求制造业在重大技术 装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供给和国防装 备保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和进一步扩大 开放，将不断激发制造业发展活力和创造力，促进制造业转型升 级。我国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和 环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出 口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展 — 2 — 模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成 经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在 制造业，出路也在制造业。 （二）当前我县面临经济转型发展的重大战略机遇。“十二 五”末期，我县整体处于工业化的中期阶段，工业经济面临新的 周期性调整压力。国内“供给侧结构性改革”思路的转变及经济环 境的重大变化，为我县工业与信息化发展提供了难得的发展机 遇。同时，四川省域层面实施的《中国制造2025 四川行动计划》、 工业强基工程，七大优势产业提质增效、五大高端成长型产业快 速发展等系列行动方案也为我县工业经济发展增添了源动力。我 县重点承接节能环保、食品加工、建筑材料等产业转移，推动要 素重组，势必有利于我县集聚先进技术、人才及智力成果，形成 创新驱动力。作为国家级新区天府新区的规划联动区，有利于我 县发挥省域中心城市的区位优势和资源辐射功能，有效地带动相 关产业发展。作为成都平原经济圈和“成都特色产业发展区”重点 辐射县域，丰富的劳动力资源和显著的技术储备优势有利于我县 加快产业结构调整、推进工业转型升级。 我县需在新一轮世界科技创新、产业调整中更好地把握机 遇，顺应新一轮科技革命和产业变革、产业调整趋势，加快工业 化和信息化发展进程，大力推动自主创新，打造世界级节能环保 — 3 — 产业基地和国家级节能环保产业技术创新中心，实现工业强县发 展目标。 二、主要内容 （一）《计划》在对金堂县“十二五“期间工业发展基础、 面临的机遇和挑战分析基础上，提出了指导思想和“三步走”战 略目标。 （二）在产业发展上，突出发展节能环保、汽车、通用航空 产业；加快培育精密机械及智能制造装备、轨道交通、新能源产 业；优化提升建材、食品、轻工等传统产业。 （三）在空间布局上，抢抓全市加快“4+N”工业园区布局 机遇，按照“产城一体、业态融合、重点突出”的要求，高起点、 高标准优化金堂工业总体空间布局， 2025期间重点优化成阿工 业园、金堂工业区、金堂县回乡创业园 3个产业功能分区。 （四）《计划》旨在构建精准完善的政策支撑、便捷高效的 基础设施、支撑有力的要素保障和多个层次的开放合作四大发展 体系，形成主业突出、资源集约利用、产业链条完善、发展前景 广阔的节能环保产业发展新格