浅谈邮政开发出版物政府采购市场的策略.pdfVIP

第24卷 第2期 邮 政 研 究 VO1．24 NO．2 2008年 3月 Studies on Posts M8r．2008 文章编号：1007—5399 f2008】02—0027—02 浅谈邮政开发出版物政府采购市场的策略 方怀银 (安徽省邮政报刊零售局，安徽 合肥 230001) 摘 要：文章针对日益增长的出版物政府采购市场的特点和需求，结合中国邮政在该市场的发展状况和 实际能力．提出了开发该市场的具体经营策略。 关键词：出版物；政府采购；市场；策略 中图分类号：F61 文献标识码：A 近几年，随着国家公共文化服务体系建设和义务教育阶 行 “零”的突破，2006年教材发行总额达到1．15亿元， 段相关政策的不断推进，政府采购的范围和规模不断扩大， 2007～2008春季发行总额将达到2．2亿元左右，市场份额 成为出版物市场越来越重要的 “买家”。十七大报告指出： 占40％～45％；2005年甘肃邮政通过公开竞标，取得了本 “坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的 省21个种类的小学秋季免费教材的发行资格，总额 1 200 主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。” 万元；青海邮政通过竞标也取得了部分 “两免一补”教材的 这无疑会使出版物政府采购市场在今后一段时期呈现显著的 发行权；2006年，在实行跨区域教材公开招标工作中，山 增长趋势。 东邮政获得本省秋季中小学教材 2001标段的发行权。总额 为5 948万元，占招标总额的6．3％．在其他政府采购领域， 1 出版物政府采购市场潜力巨大 邮政也实现了不同程度的突破。2007年10月，安徽邮政成 2007年6月，中共中央政治局专门召开会议，研究加 为安徽省 “农家书屋”报刊唯一供货商，进入了政府采购的 强公共文化服务体系的建设问题，这次会议标志着我国公共 “圈子”。 ． 文化服务体系的建设将进入一个崭新的时期，并在范围和规 邮政企业凭借实力和服务已经赢得了竞争对手的尊重和 模上推动政府出版物产品采购的发展，对公益性出版发行企 市场认可。但在政府采购市场中，邮政目前所占份额很小， 业形成极大的拉动效应。随着国家义务教育阶段相关政策法 这一问题必须引起重视。 规的不断落实与推进，义务教育教材是政府采购最主要的投 3 邮政开发出版物政府采购市场的策略 放出口，农村中小学图书馆装备图书的采购力度也逐步增 大。建设社会主义新农村，激发了农村市场对出版物的需 3．1 正确认识差距，加强基础能力建设 求，这一市场是政府采购发力的集中地，由财政专项拨款建 邮政部门具备网络优势，到乡一级都有系统网络；具备 各种书屋、阅览室，采购图书送到农村或贫穷地区。 物流优势，起步早，仓储、运输能力强，这些是邮政参与政 2006年7月，新闻出版总署在全国新闻出版服务社会 府采购招标的基本能力。但图书发行不同于报刊发行。针对 主义新农村建设工作座谈会上部署了5年内在全国农村建设 图书发行业务的特点，邮政要对自己的优势和不足有清醒的 20万个 “农家书屋”的工作，每个书屋配备不少于1 000册 认识。经过几十年的运作，出版社、专业发行商在图书发 可供借阅的图书。当前市场整体呈现出采购对象多