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中国汽车工程学会 2004汽车安全技术国际研讨会 国内外汽车召回制度对比分析 李宏光，张晓龙 中国汽车技术研究中心 摘要:本文详细论述了美国、日本、欧洲召回制度，仔细分析了我国即将于2004年10月1 日实施的缺陷汽车产品召回管理规定，并对这些制度的异同进行了对比分析，提出了我国实 施召回制度可能存在的问题及一些具体建议。 ComparisonanalysisonChineseandforeignvehiclerecallsystems LiHongguang,ZhangXiaolong ChinaAutomotiveTechnoloygResearchCenter Abstract:ThispaperdescribesthevehiclerecallsystemsoftheUnitedStates,Japan andEuropeindetail.ItanalyzesChineseadministrationregulationondefective vehiclesrecallwhichwillbebroughtineffecton10,1,2004.Thispaperanalyzes thesesystemsandpointsouttheirsimilaritiesanddifferences.Basedonthisanalysis, someadvicesandproblemsareputforwardduringtheimplementationofChinese vehiclerecallsystem. 1概述 早在20世纪70年代前后，美国、日本以及欧洲各国就制定了汽车召回制度，并得到了 有效实施，这对汽车产品质量的不断提高起到了非常重要的促进作用。2002年10月23日， 国家质检总局发布了由国家质检总局、国家发改委、商务部和海关总暑共同制定的 缺《陷汽 车产品召回管理规定 (草案)))，该规定于2004年3月15日由四部委正式发布，并于2004 年10月1日按产品种类分步骤正式实施，这对保护消费者 (车主)的合法权益，督促汽车 经营者提高质量水平，促进全社会诚信水平的提高将起到积极作用。 所谓召回制度，就是对已投放市场的汽车，若发现其由于设计或制造方面的原因，存在 缺陷或可能导致人身或财产损害，制造商就必须及时向国家有关部门报告产品存在的问题， 并通过免费维修、更换、收回等方式解决问题的制度。 缺陷是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存 在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准 的情形。 美国、日本以及欧洲各国制定了汽车召回制度的同时，其立法机构也陆续制定和颁布了 一系列法律法规，授权政府有关部门对缺陷汽车产品召回进行管理。而对于全球增长最快的 中国汽车市场，汽车召回制度一直是一项空白。据统计，我国每年交通事故中因车辆自身故 障原因而造成的事故约占4%-7%(见近几年中华人民共和国道路交通事故统计资料汇 编)。而对于由车辆 自身缺陷造成的事故，许多国外汽车厂家常因中国无相关法律在汽车召 一262- 中国汽车工程学会 2004汽车安全技术国际研讨会 回时将中国市场剔除在外。缺《陷汽车产品召回管理规定》的正式发布，应该说对于国内外 汽车厂家更好地承担起本应承担的相关责任以及更好地顾及中国消费者的利益都有积极的 意义，下面对国内外的汽车召回制度进行分析。 2 国外汽车召回制度 2.1美国汽车召回制度 美国早在 1966年就开始对有缺陷的汽车产品进行召回了，国家公路交通安全管理局 (NHTSA)负责机动车辆的召回工作，安全召回根据法律及联邦法规进行。自 美《国国家交 通和机动车辆安全法》(NationalTrafficandMotorVehicleSafetyAct)实施以来，己 发生9000多例，总计2亿多辆整车及2400多万条轮胎的召回，其中约有75%以上的召回 是由制造商自愿进行的，其余的召回是由NHTSA通过法院施加影响或下达命令而进行的。全 球几乎所有汽车制造厂在美国都曾经历过召回案例。 对