CF40研究周报第46期：改善就业及收入分配.pdfVIP

第46 期 2010 年3 月15 日 【 专题研究】改善就业与收入分配 我们的观点 □ 又见“民工荒”，求解“就业难” 焦点透视 □ 收入分配改革：高增长背影下的富民之路 CF40观点 □ 林毅夫：中国经济转型最大挑战是解决就业难题 □ 李迅雷：无论城镇化还是城市化，都要顺应人力资本流向 □ 李稻葵：未来五年我国劳动者收入占GDP比重会进入上升通道 诸家观点 □ 许小年：制造业无法解决就业问题，解除服务业管制才是出路 □ 陈德铭：以渐进可控方式改革人民币汇率 □ 宋国青：目前有轻度通胀倾向 □ 任志强：中国房地产无泡沫，核心问题是制度 【一周资讯要点】 宏观经济 □ 中国社保缴费比例全球第一 □ 七成以上住宅用地建保障房自住房 □ 中国和印度加入哥本哈根气候协议 金融市场 □ 央票发行利率继续持平 □ 融资性担保公司不可经营存贷业务 □ 公开市场操作加码，央行连续三周净回笼 1 【专题研究】改善就业与收入分配 我们的观点： 又见“民工荒”，求解“就业难” 温家宝总理在政府工作报告中，提出了2010年经济发展的四大目标：国 内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制 在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。这四大目标中， 就业和民生的关系最密切，尤其是大学生“就业难”和沿海地区再次出现的 “民工荒”现象受到了两会代表的广泛关注。 “民工荒”是件好事，这是提高工资的必由之路，也是改善收入分配的 前奏。民工荒对于企业是一场优胜劣汰的压力测试，会让少部分企业出局， 会逼迫更多企业加快技术进步和产业升级。大学生“就业难”是件坏事。大 量的人力资本投资最终得不到收益，无论是对个人还是对社会都是巨大的损 失。让大学生就业不再难，出路不仅在于学校和大学生根据社会需要积极调 整自身的知识结构，更重要的是打破服务业垄断，加快发展服务业，加快拓 展城市化进程，为大学生创造更多施展本领的舞台。 “民工荒”与“就业难” 从官方数据来看，城镇劳动力市场上整体情况是就业机会不足， 表现为失业人口和失业率持续上升。全球金融危机爆发之后的 2008 年末，城镇登记失业人数比上年同期增加了 56 万人，城镇登 记失业率随之上窜 2 个百分点至 4.2% 。2009 年末，城镇登记失业 率再提高 1 个百分点至 4.3% ，达到历史高点；而城镇登记失业人 数突破了 900 万，达到 921 万，在 2008 年末的高点上再增加 35 万。将近 1000 万失业人口，再加上今年将要毕业进入劳动力市场 的约 630 万高校学生，构成了严峻的就业压力。 图 1：城镇登记失业人数和城镇登记失业率（2003-2009 年） 2 950 4.4 900 4.3 850 4.2 800 4.1 750