不同职能城市建设用地扩张和其驱动力研究.pdfVIP

第14卷 第2期 南京农业大学学报(社会科学版)2014.14(2) 2014年3月 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition)摇 摇 摇 http:/ / 揖土地问题铱 不同职能城市建设用地扩张及其驱动力研究 ———基于中国137 个地级以上城市的考察 1 2 * 3,4 1 1 舒帮荣 ,李永乐 ,曲艺 ,雍新琴 ,李鑫 (1.江苏师范大学 测绘学院,江苏 徐州221116;2.南京财经大学 公共管理学院,江苏 南京210023; 3.中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101;4.中国科学院大学,北京 100049) 摘摇 要:深入研究不同类型城市建设用地扩张驱动力,可为差别化调控城市建设用地无序蔓延提供决策支持。 基 于已有城市职能分类,选择全国1999—2011年137 个地级以上城市样本,采用面板数据计量分析法对比分析了4 种不同职能城市建设用地扩张特征及其驱动力差异。 结果显示:淤区域综合性城市建设用地扩张最快,但其人均 城市用地最小,第二产业域城市建设用地年均增长率、城市用地扩张弹性系数及人均用地均为最高,而资源型城 市人均用地、城市用地增长率、市均扩张速度及弹性系数均为最低。 于城市非农人口、经济增长及人均绿地是影 响各类城市建设用地扩张的一般因素,且前者最为重要,后两者的重要性排序在两类第二产业城市相同,而在其 他职能城市有差异;特殊因素中,固定资产投资对资源型城市外的其他职能城市均有影响,产业结构调整仅对资 源型城市有影响,二者影响力均较小,职工平均工资仅对第二产业域及文化旅游城市有影响,且为文化旅游城市 的第二重要性因素。 研究表明,不同职能城市建设用地扩张特征各异,且其城市建设用地扩张的驱动力组合及各 因素的作用强度存在显著差异,为引导城市建设用地合理扩张,需要针对不同职能城市制定差别化城市建设用地 扩张管制政策。 关键词:城市建设用地扩张;城市职能;驱动力;面板数据模型 中图分类号:F293.2摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2014)02-0086-07 摇 摇 城市建设用地扩张是当前乃至将来土地利用/ 用管理面临的难题,而破解这一难题的前提之一是 [1] 覆被变化(LUCC)的最主要特征 ,也是社会经济 深入认识城市建设用地扩张规律,剖析其驱动机 发展的必然结果。 由于城市建设用地快速扩张会 [6] 制 。 目前,学术界对城市建设用地扩张动力机 导致耕地、湿地等资源的流失以及区域环境恶化等 制开展了大量研究,普遍认为制度政策(如土地利 [2-4] 问题 ,特别是对于“人多地少冶的中国,城市建 用规划、土地政策等)、社会经济因素(如人口城镇 设用地扩张合理与否将直接关系经济发展与耕地 化、经济增长、产业发展、土地比较利益等)、自然 保护这一“两难问题冶的解决以及国家社会经济可 地理环境(如地形地貌)等是城市建设用地扩张的 持续发展,因而城市建设用地扩张已成为当前学术 影响因素[5-14] ,其中的社会经济及政策因素是短期 [5] [15] 界及政府关注的焦点 。 未来十年是我国正处于 内影响城市建设用地扩张的主要因素 。 在研究 城镇化稳步推进的关键期,城市建设用地扩张在今 视角上,已有研究多以全国、典型区域或城市为整 后很长一段时期内仍将持续。 在当前国情下如何 体研究对象[7-9,13,16] ,或对不同区域