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深化务实合作 全面发展中非新型战略伙伴关系2009年是中非关系承前启后、继往开来的一年，是落实中非合作论坛北京峰会成果的最后一年，中非合作论坛第四次部长级会议将于四季度在埃及召开。2月12日至17日，胡锦涛主席对马里、塞内加尔、坦桑尼亚、毛里求斯进行国事访问，为中非关系续写了新的辉煌篇章。这对进一步巩固和加强中非传统友谊，深化务实合作，全面发展中非新型战略伙伴关系具有重大意义。 此前，陈德铭部长率中国政府经贸代表团访问肯尼亚、赞比亚、安哥拉三国，取得了圆满成功。出访归来后，陈德铭部长就代表团访问上述三国的情况和当前中非经贸合作的有关问题接受了记者的采访。 在回答记者关于此次访问主要目的的问题时，陈德铭部长说：众所周知，中非之间有着深厚的传统友谊，近年来，在中非合作论坛特别是2006年北京峰会的推动下，中非之间的友好关系得到进一步巩固和加强，经贸合作发展迅速。2000年，中非贸易首次突破100亿美元，此后连续八年保持30％以上的增长速度，2008年，中非贸易历史性地突破千亿美元大关，达到1068亿美元。中国对非投资稳步发展，截至2008年底，中方对非直接投资存量超过50亿美元。继续抓好北京峰会对非八项经贸举措的落实工作，推动中非经贸关系的持续发展，是商务部的工作重点之一，也是我们此次访非的主要目的。 特别是在当前，国际金融危机导致世界经济增长放慢，对发展中国家和最不发达国家的影响更不容小视。不少非洲国家经济基础相对较弱，对外资外援的依赖程度高，资源能源价格大幅回落，给倚重大宗初级产品出口的国家带来了较大困难。我们希望通过访问，加强中非合作，共同克服金融危机带来的严峻挑战。 此外，中非合作论坛第四次部长级会议今年第四季度将在埃及举行，我们也希望通过访问，广泛听取非洲国家的意见和建议，为进一步完善中非合作论坛相关机制，充实新的合作内容做好准备。 在回答记者关于此次访问非洲三国取得了哪些成果的提问时，陈德铭部长回答说：我此次访问的非洲三国，都是比较有代表性的。肯尼亚是中国在东非最主要的经贸合作伙伴之一；赞比亚有我国在非洲设立的首个经贸合作区，双边经贸关系发展迅速；安哥拉是中国在非洲的第一大贸易伙伴，双方实施一揽子合作成效显著。 在访问中，中国代表团拜访了三国领导人，与对方政府的相关部门分别举行对口会谈，和在这些国家的中资企业举行座谈，也实地考察了一些正在建设的重大项目，走访了不同档次的当地市场。访问达到了预期的目的。一是推动了中非论坛北京峰会对非八项经贸举措的落实工作，新签多个经贸合作协议，积极推进一批双方关注的重点项目。二是与有关国家就如何共同应对国际金融危机达成了许多共识。大家都认为，国际社会应重视危机对非洲等发展中国家和最不发达国家造成的损害，及时采取相应的对策。中方也强调将努力支持非洲国家应对挑战，克服困难，不会因为危机减少对非洲的援助，受到了普遍欢迎。 三是为中非合作论坛第四届部长级会议做了认真的准备。有关国家都对会议表示关注与支持，也提出了不少好的设想和建议。四是为新形势下如何发展中非经贸合作进行了调研。特别是通过与中资企业深入座谈，了解到许多切合实际的意见和建议，对我们完善下一步的工作安排很有帮助。 陈德铭部长在回答记者关于中国将在今后如何继续巩固和发展对非经贸合作的问题时表示：虽然国际金融危机对中非经贸合作不可避免会产生一些负面影响，但中国政府将继续本着“平等互利、形式多样、注重实效、共同发展”的原则，积极推动中非经贸关系向更大规模、更宽领域和更高水平发展。 一是继续扩大中非贸易规模。中非贸易中，不少非洲国家存在一定逆差，中方将有针对性地扩大自非进口。在对31个非洲最不发达国家商品实行零关税待遇的基础上，我们将积极考虑进一步扩大零关税待遇的受惠商品范围，鼓励企业在同等条件下优先进口非洲商品。同时，我们也要大力优化对非出口商品结构，通过投资、工程承包带动先进技术、设备的出口。把好出口商品质量关，包括面向低端市场的日用消费品，也不能忽略质量问题。 二是挖掘合作潜力、拓宽合作领域。充分利用中非发展基金、境外经贸合作区等举措，支持中国企业扩大对非投资，重点帮助非洲国家加快基础设施建设，改善交通通讯、发展加工业和制造业，提升农业生产水平，并积极探索在旅游、金融、科技、环境保护等领域的合作。 三是继续扩大对非援助规模。中国将一如既往地向非洲国家提供力所能及、不附加任何政治条件的援助。加大对社会发展领域和公益事业的关注。继续援建一批公共设施及基础设施项目，重点援建医院、学校、体育场馆等社会、文化及公益项目，帮助非洲国家进一步提高疾病防治能力，提高农业生产水平。进一步加强人力资源开发合作，相互借鉴和共同分享经济发展的成功经验，帮助非洲国家培养更多的管理和技术人才。 四是