创机制 建平台 设试点大力推进高校科技中介服务体系建设.docVIP

创机制 建平台 设试点大力推进高校科技中介服务体系建设自上世纪90年代末起，江苏高校利用其自身的技术、人才以及信息资源等优势，积极为科技中介的发展服务，使得中介机构从无到有，从小到大，且功能日趋增强。高校中具有科技中介职能的机构形式也多样化，例如高校科技开发管理部门、大学科技园、工程技术研发中心、各种咨询公司和一些科技企业，以及近年来高校成立的资产经营公司等主要形式。这些具有科技中介职能的机构已成为高校科技成果转化的平台和载体，成为联系高等院校、研究单位，教学、科研、管理人员，企业、社会及政府的桥梁和纽带。如何更好地整合高校科技中介的资源，加快高校科技成果向现实生产力转移，是江苏高校科技中介服务体系建设的重要任务。 创新机制，发挥政府职能部门的推动力 完善制度设计，创新制度环境，大力推进科技中介服务机构向高层次化、专业化、规范化、服务多元化方向发展，建立新型的高校科技中介服务的运作模式是政府部门的重要任务。各级政府和相关部门积极引导科研院所、高等学校、广大科技人员和有关社会团体，大力发展组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介机构，重点扶持一批专业化服务水平高、组织协调能力强的骨干科技中介机构，以增强全省科技发展的能力。 设立高校科技中介机构建设专项资金 据科技部统计资料显示，我国40%左右的高新技术企业对中介服务有明确需求，但在实际中，企业对中介服务的实际使用率低于20%，超过半数的企业，中介服务使用率仅10%左右。由于中介机构只有达到一定的服务规模和较好的运营信誉，才能有一定的利润。因此，在科技中介机构成立初期有必要设立中介机构建设专项资金，用来支持试点中介机构建设。 制定扶持科技中介机构的政策和办法 目前，我省高校开展的科技中介工作还是浅层次的低端服务，中介服务的市场还未打开。因此，很有必要制定扶持科技中介机构的政策。例如，可制定高校科技中介机构的管理办法，规范科技中介机构的行为和确立政府项目的评估、立项等事务性工作，以公开招标的方式，允许科技中介机构来竞标，由独立的科技中介机构来完成，促进产学研的快速发展；同时加强技术经纪人培训工作。目前，中介机构的人员少，业务素质不高，已成为制约高校科技中介机构发展的瓶颈之一。因此，相关政府职能部门要做好技术经纪人的培训工作，建立长效培训机制，组织编写一批教材，培养一批相对稳定的专业中介队伍。 打造高校科技中介机构品牌 目前，科技中介机构规模偏小，整体业务能力普遍偏低。因此，应重点扶持一批项目做得好、信誉度高的中介机构。通过媒体宣传，扩大影响，带动高校科技中介机构整体发展，创出高校科技中介机构的品牌。 创建平台，提升高校科技中介的服务功能 发展江苏高校科技中介机构，目前要集中力量建设四大平台，即技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台。 技术公共服务平台是指依托展览厅（馆）场所、教育电视台、科技网站等媒介，为企业和高校提供有关技术创新、技术难题、技术合作、技术战略分析等信息资源的共享平台，为高校和企业在技术创新活动中提供检索、查询、实验、测试、试制和中试等帮助。同时为高校创新基金申请、专利申请与维持、展示必威体育精装版科技成果等提供服务平台。 交易集成服务平台是帮助供需双方实现信息对接、市场化交易、规范化交割的服务平台，为供需方牵线搭桥，降低交易成本，提供技术合同认定、登记和减免税的服务。 创新创业融资服务平台是指吸引海外资本、银行、投资公司、民间资本等对高校科技成果进行科技创新投资、创业投资、风险投资的服务平台，充分利用国际资本、金融资本和社会资本力量推动高校科技成果转化，形成以产权和利益为纽带的科技创新利益共同体。 社会化人才服务平台是指构建一个以少而精的复合型专职人员为主体，以社会离退休兼职人员为生力军，科技成果中介经纪人、专利代理人和经营管理人员的服务平台。采取“小核心、大网络”的组织形式，有效整合科技中介资源。“小核心”是指科技中介服务体系的核心层由科技中介服务机构自身的人员组成；“大网络”是指充分利用社会优势资源，选择适合的合作伙伴，形成动态联盟，相互协调、不断发展的网络化的科技中介服务组织体系。同时为高校和企业提供相应的专利代理、法律咨询、人力资源培训、人才供求信息发布等方面的服务。 设立试点，培育高校科技中介服务职能 江苏高校科技中介服务体系建设的关键是要本着积极稳妥的原则培育高校的科技中介机构，对高校科技中介机构的布局、定位与职能有以下设想。 统筹高校科技中介服务机构的基本布局与定位 根据“立足江苏、服务长三角、辐射中部”的指导思想，按照区域与行业布局合理、资源配置优化的原则，在省内直辖市各设立一个试点高校科技中介服务机构，在