农村环境连片整治示范资金项目安排方案.docVIP

农村环境连片整治 示范资金项目安排方案（初稿） 目 录 一、辽宁省概况 1 （一）辽宁省概况 1 1、自然环境情况 1 2、农村社会经济 3 （二）部省协议概况 3 （三）辽宁省农村环境综合整治工作情况 4 （四）2010年连片整治示范工作进展情况 5 二、辽宁省示范区域概况 8 （一）示范区域选取原则 8 （二）示范区域概况及主要环境问题 9 1、大伙房水库及输（调）水工程周边地区 10 2、大伙房水库输水工程供水及受水地区 13 （三）示范村庄点位分布图 18 三、项目建设内容及预期目标 18 （一）大伙房水库及输（调）水工程周边地区 18 1、大伙房水库周边地区 19 2、主要入库支流流域地区 20 3、桓仁水库上游及浑江输水河道区、太子河源头及观音阁水库周边区域 22 （二）大伙房水库输水工程供水及受水地区 24 1、输/受水工程沿线（沈阳市）蒲河流域 24 2、输/受水工程沿线（鞍山市）河流密集地区 26 3、输/受水工程沿线（辽阳市）汤河水库及入库支流周边地区 28 4、输/受水工程沿线（营口市）大辽河海口地区 30 5、输/受水工程沿线（盘锦市）双台子河口地区 31 四、资金安排计划和项目实施进度 32 （一）专项资金、地方配套资金及自筹资金筹措方案 32 （二）落实情况和具体安排计划 33 （三）项目实施进度 34 五、示范成效 35 （一）环境效益 35 （二）社会效益 35 （三）经济效益 36 六、保障措施 37 （一）加强组织领导 37 （二）实行目标责任制 37 （三）建立监督考核机制 38 （四）资金保障 38 （五）建立科技支撑体系 38 （六）群众参与 39 为了落实“以奖促治”政策，完成财政部、环保部下达的2011年辽宁省农村环境连片整治示范工作任务，集中资金、整合资源开展大伙房水库输水工程周边地区及供水受水地区农村环境连片整治示范工作，解决示范区域内突出的农村环境问题，保障示范区域的环境安全和辽宁中部城市群2300万城乡群众的饮水安全。按照整村推进、连片整治、集中资金投入一批，见效一批，分批分片滚动推进的原则，在确定2011年辽宁省农村环境连片整治示范资金项目计划和各市实施方案的基础上，制定《2011年辽宁省农村环境连片整治示范资金项目安排方案》。 一、辽宁省概况 （一）辽宁省自然环境和社会经济概况 1、自然环境情况 辽宁省位于中国东北平原的南部，是我国东部沿海省份，地理坐标为东经118°50′-125°46′，北纬38°43′-43°26′，东北与吉林省接壤，西北与内蒙古自治区毗邻，西南与河北省临界，东南以鸭绿江为界与朝鲜半岛相望。辽宁省陆域面积14.81万平方公里，地势大体是自北向南，自东、西两侧向中部倾斜，山地和丘陵大致分列于东西两厢，中部为东北向西南缓倾的长方形平原。境内土地资源类型复杂多样，辽河平原以平地为主，是全省主要的粮食产区；东部山区以水源涵养林为主，是全省重要的生态屏障；辽西山地丘陵区以水土保持林为主，是重要的生态恢复建设区。 图1-1 辽宁省地势图 辽宁省境内有大小河流300余条，其中，流域面积在5000平方公里以上的有17条，在1000-5000平方公里的有31条。主要有辽河、浑河、大凌河、太子河、绕阳河以及中朝两国共有的界河鸭绿江等，形成辽宁省的主要水系。 大伙房水库位于抚顺市抚顺县境内，有三条入库河流，分别是社河、浑河、苏子河。随着浑江调水工程实施，设计新增供水能力26.95亿m3/年，向沈阳、大连、鞍山、抚顺、辽阳、盘锦、营口七城市供水，服务人口2300万，占全省人口的46.5%，成为辽宁省最大的集中式饮用水水源。 图1-2 大伙房水库输水工程线路图 2、农村社会经济 辽宁省下设14个地级市，17个县级市、19个县、8个自治县、56个市辖区，575个镇、358个乡，11595个行政村。2010年，全省总人口4374.6万人，居住在城镇的人口为2716.8万人，占62.10%；居住在乡村的人口为1657.8万人，占37.90%。 图1-3 辽宁省政区图 2010年，我省全年农林牧渔业增加值1631.1亿元，按可比价格计算，比上年增长5.8%。其中，种植业增加值675.5亿元，增长5%；林业增加值48.1亿元，增长6.3%；牧业增加值513.5亿元，增长4.4%；渔业增加值320.3亿元，增长9%；农林牧渔服务业增加值73.7亿元，增长8.7%。 （二）部省协议概况 为落实《国务院办公厅转发环保部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号），切实解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，使“以奖促治”政策取得更大成效，2010年5月19日，财政部、环境保护部与辽宁