吉林省区域发展结构刍议.pdfVIP

长 自学刊 2008年第6期 总第 144期 CHANGBAIJ0URNAL No．6 20O8 Sum No．144 吉林 省 区域发展 结构刍议 孙立荣 ，弓龙植 (1．吉林大学 管理学院，吉林 长春 130025；2．吉林省政府研究室，吉林 长春 130051) 摘【 要】吉林省区域结构布局基本是以“一五”时期的计划手段布局为基础形成的，过去主要是以行政手段配 置资源，造成全省条块分割，产业关联度低，资源使用率偏低 ，产品竞争力不强，导致区域的结构效益差，区域竞争 能力不强。应通过对全省区域结构调整规划，以“一区”、“四带”为重点，加快进行 区域空间布局的调整和完善 。 关【 键 词】区域结构；县域经济；经济发展 中【图分类-~-]F127．34 文【献标~Rm]A 文【章 编 ~]1003-5478(2008)06—0081—03 区域是 由一种 网络结构所组成 的有机整体 ， 现 在 ：一 是 县域 综合 实力 增强 。2006年 ，实现地 区 区域 的本 质是 一种 结构 ，区域 发展 的过 程 就是 区 生 产 总值 和 地 方 级 财 政 收入 分 别 增 长 19％和 域 结 构高 级化 的过 程 。优 化 区域发 展 结构 ，能保 26．5％，高 出全 省平 均增 幅 4和 8．2个百分 点 。二 证 经 济增 长率 较 高 的区域 或产 业部 门对资源 的需 是 县域 工 业 实现 了突破 性发 展 。2006年 ，县域 规 要 ，使 社会 总 资源 得到合理 的配置 与利 用 ，提高重 模 以上工业 企业 实现增 加值 增 长 26．5％，高 出全 点 区域或 主导产业 的带动 能力 ，使 整个 经 济发 展 省 8个 百 分 点 。三 是 县 域 投 资规 模 快速 扩 大 。 不 断 获得 新 的驱 动力 。ruP(42) 2006年县域城镇 以上 固定资产投 资增长 55．8％， 一 、 吉林 省 区域发 展 结构 现状 高 出全省 0．2个 百 分点 。四是全 民创 业 取 得新 进 1．区域 功 能逐 渐 完善 ，形 成 了三 大 区域 发 展 展 ，成 为 吉林 省 民营经 济腾 飞 的重点 区域 。吉林 板 块 省 县 域 注 册 个 体 工 商私 营企业 40万个 ，增 长 目前 。吉林 省 区域 结 构布 局 已经进入 调 整完 lO．4％；上缴税金 41亿元 ，增长 16％。 善 阶段 ，形 成 了以长 春 、吉林 为 中心 的汽 车 、化 工 二 、吉 林 省 区域 结 构发 展存 在 的主要 问题 生产 基 地 、农 产 品深 加 工 、电子 、医药 等 五 大支 柱 1．区域 总体 分布 呈 非均衡 状 态 产业 以及 中、东 、西三 大 区域发 展 板块 。中部 地 区 第一 ，中部 、东部 、西 部 三 大 区域 结 构存 在 着 发挥 产 业 、区位 、科 教 等 优 势 ，重 点 发 展 先 进制 造 发 展水平 上 的差异 性 ，各 区域 内部 也存 在着 明显 业 、高新 技术 产业 和 建设 国家 重要 粮 食生 产基 地 。 的发 展差 异 。~~1(P12)中部 占有绝 对优 势 ，但 长 春 、吉 东部地 区依据长 白山资源 ，加快建设 医药 、冶金 、 林 两 市 内部 差距 很 大 ，两 市 GDP、工业 增 加 值 和 林 产 和 建材工 业 基地 。西部 地 区依托 石 油 、风能 、 财 政 收入 分别 占全省 的 56％、54％和 57％，其 中 ， 特色 农 畜产 品和 东部 地 区煤 炭资源 ，大力 发 展能 长春 仍是 一 枝独 秀 ，吉林 市各 指标 均不 到长春 的 源和 特色 产业 。~21(P54)区域 功能定位更 加 明确 ，产 一 半 ，长吉经济 区仍是 “一头热 ”。中部 的四平发 业更 趋集 中 ，支柱 产业 齐 头发 展 ，进一 步 强化 了长 展 最 慢 ，2006年各 主要经 济 指标 在 全 省 都处 于