我国安全生产形势3.pptVIP

汇报主要内容 基本概念 安全形势 安全生产基本对策 狭义安全 (safety in narrow sense)：指某一领域或系统中的安全，具有技术安全 (technology safety) 的含义。如生产安全(production safety) 、机械安全(mechanical safety)、矿业安全(mine safety)、交通安全(traffic safety)等等。 广义安全 (safety in broad sense)：即大安全。是以某一系统或领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成了生产、生活、生存领域的大安全，是全人民、全社会的安全。 美国心理学家马斯洛（A.B Maslow)认为安全是人类基本需求之一hierarchy theory of needs 海因里希法则又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有1起重伤、死亡或重大事故。此法则是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。 事故的分类 事故的分类:按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）将企业工伤事故分为20类。分别为: ⑴物体打击⑵车辆伤害⑶机械伤害⑷起重伤害⑸触电⑹淹溺⑺灼烫 ⑻火灾⑼高处坠落⑽坍塌⑾冒顶片帮⑿透水⒀放炮⒁瓦斯爆炸⒂火药爆炸⒃锅炉爆炸⒄容器爆炸⒅其他爆炸⒆中毒和窒息⒇其他伤害。 事故严重程度分类： １. 轻伤事故，指只有轻伤的事故。 ２. 重伤事故，指有重伤无死亡的事故。 ３. 死亡事故：①重大伤亡事故指一次事故死亡1-2人的事故。②特大伤亡事故：指一次事故死亡３人以上的事故（含３人）。 国家安全生产形势 1.全球安全生产形势十分严峻 ● 据联合国有关资料统计，世界各国 事故经济损失相当GNP(国民生产总值)的2.5%～4%； 全球每年发生的伤亡事故约2.5亿起，平均每天68.5万起。 全世界每年因工伤死亡人数约为82万人，每天死亡约2200人。 ● 联合国前秘书长安南指出：据国际劳 工组织（ILO）估计，每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低4个百分点； ● 近年来，我国每年各种事故造成的经济损失超过2000亿。（平顶山2009年GDP为1140亿） 安全生产面临着诸多挑战 挑战一 : 公众和社会对安全期望和要求越来越高； 挑战二 : 可持续发展（更重视安全生产、环保）； 挑战三 : 我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全J健康的潮流，要求提高人类安全活动的效率与效益。 3. 我国安全生产的历史发展与现状 我国安全生产的三个发展阶段 第一阶段：安全生产方针和管理体制初创时期（1949-1965） 1949年11月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产，安全第一”。 1952年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。 1954年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来。 但“大跃进”时期片面追求高经济指标，导致事故上升。 1958 -1961年期间，工矿企业年平均事故死亡比一五时期增长了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，死亡684人，为建国以来最严重的矿难。 第二阶段：受文革冲击时期（1966-1977） 安全生产和劳动保护被抨击为资产阶级活命哲学，规章制度被视为管卡压,企业管理受到严重冲击，导致事故频发。1970年劳动部并入国家计委，其安全生产综合管理职能也相应转移。这一阶段政府和企业安全管理一度失控，1971-1973年工矿企业年平均事故死亡16119人，较1962-1967年增长2.7倍。1975年9月成立国家劳动总局，内设劳动保护局、锅炉压力容器安全监察局等安全工作机构。 第三阶段：恢复和创新发展时期（1978年至今） 又可分为以下3个阶段： ⑴ 恢复和整顿提高阶段（1978-1991） 粉碎四人帮后，治理经济环境和整顿经济秩序，为加强安全生产创造了较好的宏观环境。相继出台实