世界城市判别指标体系和北京的努力方向.pdfVIP

首都发展 世界城市判别指标体系及北京的努力方向 陆 军 (北京大学政府管理学院，北京，100871) 【摘要】准确判别世界城市的等级体系具有重要意义。本文将城际联系纳入研究视角，构建了基于城市个体与城际联系双重 标准的世界城市综合判别方法，并提出相应的指标体系。本文通过指标的测算，比较分析了世界39个著名城市的发展水平， 并针对北京建设世界城市过程中的主要问题，提出相关的结论与建议。 【关键词】世界城市；指标体系；北京；努力方向 【中图分类号】17291．1 I文献标识码】A 的视角进行具体的分析，因此，在世界城市研究中， 1 问题的提出 处于等级体系高端的城市容易辨认且能够得到广 为说明目前世界城市评价体系中的存在问题 泛共识，但对处于等级体系中低端、以及游离于世 以及不同研究视角和标准的差异，本文对10项影响 界城市界限内外的城市则缺乏公认的有效判定与 广泛、引用率最高的世界城市判别方法研究成果进 评价方法。世界城市传统判别方法的局限性表明， 行了统计描述，包括科恩(R．B．Cohen)…、霍尔必须从城市个体与城际联系双重角度对城市进行 测算与评价，形成更全面和科学的综合判别方法， (P．Hall)¨】、弗里德曼(J．Friedmann)C3]、斯瑞福特 以更准确地得出世界城市等级体系的判别结果。 (N．J．Thrift)¨’、伦敦规划委员会(London Planning Council)¨1、沙森(S．Sassen)C6]、弗里德曼 Advisory 2世界城市的综合判别指标体系 (J．Friedmann)p】、诺克斯(P．L．Knox)∞】、比弗斯 单纯依靠城市个体指标数据判定世界城市等 托克(J．V．Beaverstock)等p1、史密斯(D．A． 级体系的方法并不全面，需要从城市外部联系方面 Smith)等H01。分析发现，纽约、伦敦、东京是公认的 进行拓展或改进，以更好地勾勒出世界城市等级体 位于等级体系顶端的世界城市；巴黎也属于第一层 系的关联情况。因此，有必要对城市个体与城际联 级的世界级城市。但学者之间对其他城市的判定 系两种研究视角进行融合，通过全新的整理和探索 却存有巨大争议，10项研究中一共提及了69座城 建立起更为全面、科学的世界城市综合判别方法。 市，除纽约、伦敦、东京外，芝加哥、苏黎世、法兰克 科学的世界城市判别指标体系应分为两个部 福、洛杉矶和香港的认可度也名列前茅；但是，上 分——城市个体判别指标体系和城际联系判别指 海、日内瓦等20个城市均仅在一项研究中被提及， 标体系。其中，城市个体判别指标体系评价城市自 与前述城市形成了鲜明的对比。 身实力，用以识别世界城市等级体系中容量较大的 可见判定，世界城市判别研究结果的差异很大 网络节点；城际联系判别指标体系评价城市辐射能 程度上来源于判别标准的不同。由于世界城市概 力，用以识别世界城市等级体系中流量较大的网络 念具有较广的外延，而不同学者分别使用各自不同