美国食品安全管理体系和其对我国的启示.pdfVIP

海外传真 ABROADFAX 美国食品安全管理体系及其对我国的启示 李卫东，刘志英 (北方交通大学经济系 中牧股份有限公司) 摘要：本文通过对美国食品安全管理体系的基本架构和运作机制的介绍，分析了美国食品安全管理体系 的流程，并重点从机构体系设置、运作机制、法律体系、预防措施、风险管理、技术能力、预警系统技术等角 度对美国食品安全管理体系进行了分析，同时对我国食品安全管理体系的建设提出了一些参考建议，认为 食品安全工作是一项系统工程，需要全方位、多方面地开展工作，应重点从机构体系的协调运作、法律体系 建设、预防措施、技术手段、信息服务、宣传等方面入手积极地、有效地推进食品安全的管理工作。 关键词：食品安全 风险管理 运作机制 Abstract：Inthis food ofUnitedStatesisdiscussed．Itisfocusedonthe paper safetymanagementsystem organizationconstruction，operationmechanism，law action，risk system,prevention of food lastseveral are the safety ofUnitedStates．At suggestions capacity，etc managememsystem pro- of videdfortheconstructionChinesefood safetymanagementsystem． words：food mechanism Key safety；riskmanagement；operation 随着全球经济一体化和社会的迅速发展，食品安全 各企业食品安全体系紧密结合，担任此职责的主要由人 问题已成为各国政府、公众关注的焦点问题。如何有效地 管理食品安全，建立食品安全管理体系，是我国当前面临 的重大现实问题之一。近年来，有关国际组织十分重视各 国食品安全管理体系的建立和提高。2001年6月，联合国组成。另外海关部门定期检查、留样监测进口食品。此外， 粮农组织和世界卫生组织召开了“保证食品的安全和质 还有其它部门，如疾病控制预防中心(CDC)、国家健康研 量：强化国家食品控制体系”会议，进一步修订了“建立有 效的国家食品控制体系导则”，更加明确地强调：各国需 务中心、农业市场服务部、经济研究服务部、监测包装及 建立国家食品安全体系。其框架包括立法(法规体系和食 畜牧管理局、美国法典办公室、国家水产品服务中心等部 品卫生标准)、管理(包括危险性评价与监督管理)、监测 门也负有研究、教育、预防、监测、制定标准、对突发事件 (包括食品污染与食源性疾病)与实验室建设等项内容， 做出应急对策等责任。FsIS主管肉、家禽、蛋制品的安全； 目的是要在全球范围内更为有效地提高食品安全水平。 2003年3月，我国正式组建国家食品药品监督管理局，负隐患、标签有夸大宣传等工作。美国食品安全管理体系有 责对食品、保健品、化妆品、药品安全管理的综合监督和 如下特征：执法、立法和司法三部门权利分离、工作方式 组织协调，依法组织开展对重大事故的查处，标志着我国 公开透明、决策以科学为依据、公众广泛参与。美国宪法 食品安全管理的加强。然而在食品安全的管理体系上，我 中规定了国家食品安全管理体系由政府的执法、立法和 国在相关的监管机构体系设置、协调机制、法律规范、执 司法三个部门负责。为了保证供给食品的安全，国会颁布