发展农业生产性服务业的模式、 启示与政策建议 - 中国权威经济论文库.pdf

2011年第3期 发展农业生产性服务业的模式、 启示与政策建议 ——对山东省平度市发展高端特色品牌农业的调查与思考 姜长云 内容提要 基于对山东平度市的调研，分析了发 补，加强对发展农业生产性服务业的政策支持。 展农业生产性服务业的主要模式，提出农业生产性服 务业是发展现代农业、转变农业发展方式的重要引 一、平度市农业发展概况 擎，也是促进农民增收的重要途径。发展农业生产性 服务业，要注意通过转型改造挖掘传统组织资源的创 平度市位居胶东半岛西部，隶属山东青岛市，总 新潜力，引导不同类型的农业生产性服务机构完善分 面积3167 平方公里，是山东省面积最大的县级市。 工协作、优势互补关系。在此基础上，提出了发展农业 2009 年，全市年末常住人口138.11 万人，户籍人口 生产性服务业的若干对策建议：促进农业生产性服务 137.58 万人，耕地面积238 万亩；实现地区生产总值 业的结构优化和功能升级，明确实行对市场化农业生 460.25 亿元，按可比价格计算，较上年增长13.2% ；其 产性服务业的引导支持政策；加快农业公共服务投入 中第一、第二、第三产业增加值分别占14.0%、50.6%和 稳定增长机制建设，改革、完善农业公共服务的运行 35.4%。全市地形呈现东北高、西南低的态势，从东北 机制；创新对农民专业合作社和农产品行业协会的支 向西南形成低山丘陵、倾斜平原和洼地三大地貌类 持政策，完善对龙头企业发展农业生产性服务业的激 型。全市常年种植粮食面积157万亩，花生51.3 万亩， 励机制。 蔬菜51.9 万亩，果品10.8 万亩。2009 年，全市粮食、花 关键词 农业生产性服务业 现代农业 发展 生、蔬菜（不含果用瓜）、水果总产量分别达到147.9 万 方式 吨、16.6 万吨、218.1万吨和32.1万吨，分别较上年增长 6.1%、减少1.9%、增长0.5%和5.6% ；全市肉类总产量 近年来，农业生产性服务业迅速发展，成为现代 18.9 万吨，较上年增长11.2% ；牛、羊奶总产量2.3 万 农业发展中最引人瞩目的现象之一。农业生产性服务 吨，较上年增长31.9% ；禽蛋总产量3.7 万吨，较上年下 业，日益成为现代农业产业体系不可或缺的组成部 降1.2% ；全市水产品总产量1.1万吨，与上年基本持 分，成为农业发展方式转变的重要推动力量。山东省 平。 平度市发展高端特色名牌农业的经验，很好地说明了 近年来，平度市瞄准发展高端特色品牌农业的方 这一点。那么，平度市是如何通过发展农业生产性服 向，加快农业发展方式的转变和现代农业建设，取得 务业，促进高端特色名牌农业发展的？平度案例对于 了良好的成效。全市已初步形成了平南优质粮油生产 发展农业生产性服务业可以得出哪些启示？应该怎样 区、平北生态果品生产区、平东优质出口蔬菜生产区、 促进农业生产性服务业的发展？带着这些问题，2010 平西畜牧养殖区的农业生产格局，涌现出仁兆蔬菜、 年我们对平度市进行了专门调查。通过调查我们发 大泽山葡萄等“一镇一业”专业镇10余个，许家蚕桑、 现，当前农业生产性服务业的发展，在总体上呈现多 大黄埠西红柿等“一村一品”专业村200 多个，成为全 元化格局；走中国特色的农业现代化道路，应该把农 国粮食生产先进县、山东省超级产粮大县、山东省产 业生产性服务业作为战略引擎！在相当长的时期内， 油大县，建成优质蔬菜示范区、生态果品示范区。近年 发展农业生产性服务业，应该坚持多管齐下、优势互 来，全市在推