进口替代 - 中山大学岭南学院.PPT

贸易政策偏向理论 第一节 贸易保护理论 重商主义 重商主义的理论要点 重商主义者把货币和财富等同起来，认为财富就是货币，一国财富的增长也即其持有的货币量的增加。于是，一国的经济政策就要以增加持有的货币为目的。而对外贸易是增加一国货币财富的真正源泉。 第一，利润（具体化为赚取的货币）是一种让渡的收入，是贱买贵卖的结果； 第二，国内贸易不能增加一国的货币财富总量，仅仅是财富的再度分配； 第三，只有顺差的对外贸易使得金银流入国内，才能给一个国家带来真正的利润； 第四，国内生产必须服从商品输出的需要，即多出口、少进口； 第五，国家必须积极干预经济，保护本国的工商业，促进对外贸易发展。 重商主义的贸易政策 从限制贸易转变到促进贸易 奖出限进的贸易政策 国家干预主义 以国内工业支持对外贸易 在体制的意义上，重商主义时期构建了一个“国家——垄断贸易公司——一般贸易商——贸易支持部门（如航运、国内工业）”的贸易体系。 早期贸易保护理论 质疑和反对自由贸易 重商主义之后，主张自由贸易的古典经济学兴起，并占据了主导地位。 但是，对落后国家而言，自由贸易的结果未必总是有利的。因此，在当时相对落后的美国、德国出现了以质疑和反对自由贸易的汉密尔顿(Alexander Hamilton)、李斯特(Friedrich List)为代表的保护贸易理论和政策主张。 汉密尔顿的保护主义主张 汉密尔顿在1791年向美国众议院提交的《关于制造业问题的报告》中指出，各国的利益之间存在冲突和相互对立，美国要摆脱英国的殖民经济统治，就必须发展本国的经济，因为一个国家的独立和安全都要依赖于制造业的繁荣。 汉密尔顿认为，制造业的发展在整个国民经济中具有特殊的重要性，可以提高劳动生产率，促进社会分工，带动相关产业，创造就业机会。但是，当时美国的工业仍然属于所谓“幼稚”时期，工业基础十分薄弱，工业技术落后，生产成本高，产品难以与欧洲国家进行竞争，而且欧洲各国也有许多贸易障碍和支持它们本国工业的措施，因此，美国政府也必须采用关税、补贴等措施来保护自己民族工业的发展，自由贸易并不适合于当时的美国。 保护的措施包括：实行保护关税制度，限制重要原料的出口和免税进口必需的原材料，向国内工业发放津贴和奖励金，向私人企业发放政府信贷，鼓励生产要素（特别是国外的熟练劳动者和外国资本）流入等。 李斯特的保护贸易理论 受汉密尔顿的影响，李斯特以它的生产力理论为基础，建立起一种国家经济学来同占主导地位的自由贸易理论相抗衡。 李斯特认为，生产力尤其是工业生产力是决定一个国家兴盛衰亡的关键，对于一个发展相对落后的国家来说，发展生产力比通过比较优势获得贸易利益更重要，“财富的生产力比之财富本身不晓得要重要多少倍”。虽然通过自由贸易德国可以获得较为便宜的国外产品，得到即时的比较利益，但德国的工业发展会因此受到阻碍，所以自由贸易并不是当时德国的最佳选择。 李斯特并不是彻底反对自由贸易，但是他对古典经济学的自由贸易学说提出了尖锐的批评，其最重要一点是指出，古典的自由贸易理论实际上是一种世界主义经济学，它不承认国家原则，不考虑国家的长远利益和生产力的发展，只计算眼前贸易利益的大小，只考虑纯粹的交换价值最大化，这是不切合实际的。 李斯特的保护贸易理论 李斯特区分了国内自由贸易和国际自由贸易，他认为，国内贸易应该是完全自由的，而国际贸易是否实行自由贸易原则，必须与一国的社会发展阶段的要求相适应。李斯特提出：“从经济方面，国家都必须经过如下几个发展阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工时期、农工商时期” 。 各国应当按照它们所处的发展阶段来选择贸易政策和贸易制度，具体地说，当一国处于原始未开化时期、畜牧时期或农业时期，与先进工业国进行自由贸易是使之脱离未开化和落后阶段的“最迅速有利”的方法。但是，经过一段时期的自由贸易，一国在农业和工业等方面有了一定的发展之后，即进入到农工时期，继续以农产品和原料与先进工业国交换制成品的做法就不适宜了，因为“还存在着一个比它们更先进的工业国家的竞争力量，使它们在前进道路上受到了阻碍” 。而当时德国正处于这样一个农工时期。如果一个国家发展到了农工商时期，它们的工业已经发展起来，就应当逐步恢复到自由贸易的制度。他甚至提出了保护的时间界限：30年，若经过30年被保护的工业还不能扶植起来，就不必再予以保护。 李斯特的保护贸易理论 李斯特认为关税是建立和保护国内工业的主要手段，为了达到保护的目的，“对某些工业品可以实行禁止输入，或规定的税率事实上等于全部、或者至少部分地禁止输入、或税率较前略低，从而对输入发生限制作用。所有这些保护方式，没有一个是绝对有利或绝对有害的。究竟采用那一个方式最为适当，要看国家特定环境和它的工业情况来决定”。 李斯特的这一段话包