用安全标准化实现规范.pdfVIP

2日聊I薯 鲴S州li￡ 用安全标准化实现规范 巷《》裴文田 自2003年 以来，金属非金属矿 发的危险程度。二是绝大多数矿山 家安监总局于2006年 11月以安全标 山生产安全事故总量呈较大幅度的 的管理和技术人员缺乏，一线从业 准的形式发布了AQ2007—2006~金属 下降趋势 ，从 2003年的2890起下 人员的安全意识和技能低下。 非金属矿山安全标准化规范 (以下简 降到 2007年的2188起，下降幅度 为提高本质条件，改善安全管 称 规范 )，并 1：2007年 7月1日正 达到24．3％。但生产安全事故依然 理水平，国务院2004年下发了 《关于 式实施 。规范 由导则和地下矿山、 频发，事故总量依然偏大，较大以 进一步加强安全生产工作的决定 (国 露天矿山、小型露天采石场、尾矿库 上事故依然呈 多发态势 。究其 原 发[200412号)(以下简称 ((决定 )，明 4个实施指南组成。((规范 首次在制 因，主要是我国金属非金属矿山本 确指出：制定和颁布重点行业、领域 定过程 中选择国内代表不 同行业、 质安全水平低、安全管理落后 ，矿 安全生产技术规范和安全生产工作标 不同类型、不同规模、不同经济性质 山生产过程 中安全风险得不到有效 准，在全国所有工矿等企业普遍开展 的中国铝业广西分公司、上海宝钢 的控制 ，导致隐患四伏 。具体体现 安全质量标准化活动，使企业的生产 集团梅山矿业公司、陕西金堆城钼 在 ：一是矿业开发的整体水平 较 经营活动和行为，符合安全生产有关 业公司、河南金源黄金矿业公司、广 低 。从数量上看 ，全 国金属非金属 法律法规和安全生产技术规范的要 西环江锌源矿业公司和江苏福鑫石 矿山总量在 10万 以上，且以小型矿 求，做到规范化和标准化。 材公司6个矿山企业参与研究阶段的 山为主，小型矿山占总量的92％左 按照 决定 精神，为了将安全 现场试点工作。 右；从行业分布上看，以采石场 占 标准化工作不断引向深入 ，推动金 主导地位的建材类非金属矿山占总 属非金属矿山安全标准化工作在全 规范》保障了隐患排查 量的88％；从所有制形式上看，以 国范围内全面、持久地开展，真正做 长效机制的建立 集体和 私营企业为主 ，占总量 的 到促进各类金属非金属矿山持续不 1．《规范》的特点 90％以上。二是由于受资源赋存条 断的改进和提高安全管理 ，提升本 核 心是危险源辨 识和风险评 件的限制，主要矿产品大都以地下 质安全水平 ，及时评价生产过程中 价 ；指导思想是充分体现隐患管理 开采模式进行开发，增加了矿业开 存在的风险，及时排除事故隐患，国 和事故预防的思想；方法是全员参 22 -~lqwww．esafety．cn 一 S黔。tli 《溜 距潮 与、过程控制、持续改进，不断实现 从根本上为实现隐患排查提供了制 矛盾 ，使安全管理工作做到从治标 PDCA(策划、执行、符合性、绩效) 度上的保障。 向治本的转化。 循环 ，达到阶梯式上升。 5．解决矿 山安全的根本矛盾 4．推进我国矿山迈 向现代安全 内容包括 l4个大元素和若干子 综合分析2003-2007年我国金属 管理 元素，即：方针和 目标、法律法规要 非金属矿山各类生产安全事故的特点，