第二课财政支出规模.pptVIP

* * 第二节 财政支出规模 一、财政支出的规模及衡量指标 （一）财政支出规模的含义 1、财政支出规模的概念：政府在一定时期安排的财政支出的数量 2、财政支出规模的分类： （1）按照考察时点的不同，可分为预算支出规模和决算支出规模 （2）按照选用的价格标准的不同，可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模 （3）按照选择的衡量指标类型的不同，可分为绝对规模和相对规模 （4）按照指标统计口径的大小，可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等 （二）财政支出规模的衡量指标 1、静态指标 （1）绝对指标 ①绝对指标的概念：以一国货币单位表示的财政年度内政府实际安排和使用的财政资金的数额。 ②绝对指标的作用：第一，其是计算相对指标的基础；第二，对绝对指标从时间序列加以对比可以看出财政支出规模发展变化的趋势 （2）相对指标 ①?相对指标的概念：绝对指标与有关指标的比率。 ②?相对指标的作用：第一，相对指标本身可以反映政府公共经济部门在社会资源配置过程中的地位；第二，通过指标的横向对比可以反映不同国家或地区的政府在社会经济生活中的地位的差异；第三，通过指标的纵向比较，可以看出政府在社会经济生活中的地位和作用变化发展的趋势 2、动态指标 （1）动态指标是考察财政支出变化发展趋势的指标 （2）动态指标的类型 第一，财政支出的边际系数=财政支出增加额/国民生产总值增加额 第二，财政支出的弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率 二、财政支出规模的影响因素 （一）经济因素 1、?经济的规模 2、 经济发展水平 3、?经济体制的选择 4、 经济发展所处的阶段 5、价格水平的变化 6、经济政策的选择 （二）政治因素 1、政府的职能范围 2、政局是否稳定 ①???国内政局 ②???国际局势 3、政府的行政效率 4、政治决策制度和规则的选择 （三）社会因素 １、?人口规模和结构 ２、 社会环境状况 三、财政支出规模的实证分析 （一）基本结论 1、从时间的角度，即从纵向分析，随着经济发展水平的提高，政府用于公共产品生产的资源量，即公共财政支出规模呈扩张趋势。无论从相对规模还是从绝对规模讲，都是如此。 2、从空间的角度讲，即从横向分析，发展中国家财政支出规模的相对指标低于发达国家，市场经济体制国家低于曾经实行计划经济体制的国家。 发达国家财政支出占国内生产总值的比重（%） 年份 法国 德国 瑞典 日本 英国 美国 1880 15 10 6 11 10 8 1929 19 31 8 19 24 10 1960 35 32 31 18 32 28 1985 52 47 65 33 48 37 1980年财政收入占国民生产总值的比例 国家 比重 美国 33% 联邦德国 40% 英国 49% 法国 47% 印度 20% 巴西 25% 印尼 21% 墨西哥 17% 1981年财政收入占国民收入的比例 国家 比重 苏联 66.5% 东德 84% 保加利亚 70.8% 匈牙利 74% 捷克 66.6% 波