第10课宏观经济政策.pptVIP

第10章 宏观经济政策 本章学习目标 掌握财政政策与货币政策的运用 掌握宏观经济政策目标及工具 理解内在稳定器的内容 掌握赤字财政政策与公债的应用 了解货币主义的货币政策、各派别在宏观经济政策问题上的争论 10．1宏观经济政策概述 宏观经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的知道原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 10．1．1宏观经济政策目标 充分就业 价格稳定 经济持续增长 国际收支平衡 10．1．2宏观经济政策工具 需求管理 需求管理是指通过调节总需求来达到一定政策目标的政策工具。这是凯恩斯主义特别重视的政策工具。 供给管理 供给管理是指通过对总供给的调节来达到一定的宏观经济目标的政策工具。 对外经济管理 对外贸易政策、汇率政策、对外投资政策以及国际经济关系协调 10．1．3宏观经济政策的理论基础 凯恩斯及后凯恩斯主流经济学 现代货币主义 理性预期学派 新凯恩斯主义 10．1．3．1凯恩斯及后凯恩斯主流经济学 （1）凯恩斯经济理论概要 传统经济理论认为“供给总能创造对自己的需求”，凯恩斯则认为，市场机制的自动调节作用是有限的，会存在失业。 失业产生的根本原因是有效需求不足。有效需求主要由消费需求和投资需求构成，消费需求和投资需求的不足又源于三大基本心理规律：边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律及流动偏好规律。 这三大基本心理规律是不易改变的，要增加有效需求就只能依靠政府的作用，通过扩大有效需求以实现充分就业。 （2）后凯恩斯主流经济学 后凯恩斯主流经济学也被称之为“美国凯恩斯主义”、“新古典综合派”。其主要人物有萨缪尔森、汉森、托宾、索洛等人。 10．1．3．2现代货币主义 现代货币主义是20世纪50年代中期在美国出现的一个重要的经济学流派，芝加哥大学经济学教授弗里德曼是该学派最著名的代表人物。 该学派的最重要特征是将货币看作为最重要的宏观经济变量，基于货币的角度来展开宏观经济理论分析，反对凯恩斯主义的政府干预，主张经济自由。 现代货币主义提出的经济政策主要有以下几项： ①“单一规则”的货币政策。 ②“收入指数化”方案。 ③负所得税政策。 ④实行浮动汇率制。 10．1．3．3理性预期学派 理性预期学派，也被称为新古典宏观经济学，是20世纪70年代从现代货币主义学派中分离出来的一个经济学流派。该学派的主要代表人物有卢卡斯、萨金特、巴罗和普雷斯科特等人。 该学派的特点是基于人们的理性预期来进行理论分析，反对政府干预，比现代货币主义更为激进地强调经济自由。 10．1．3．4新凯恩斯主义 新凯恩斯主义是20世纪80年代出现的一个主张政府干预经济的新的学术流派。其代表人物有斯蒂格利茨、阿克洛夫、费尔普斯、曼昆、罗默等人。 新凯恩斯主义继承了凯恩斯政府干预的基本思想理念，以对工资粘性和价格粘性的分析，论证了市场常处于非出清状态，因此，尽管存在理性预期，政策干预仍是有效、必要的。 新凯恩斯主义认为需求和供给方面的因素都会对经济总水平产生冲击。由于工资粘性和价格粘性，经济在受到冲击后，从非均衡状态回复到均衡状态，要经历一个缓慢、痛苦的过程。因此，政府干预是必要的。 10．2财政政策 财政政策是指政府变动支出和税收以影响总需求进而影响就业和国民收入。在短期内，财政政策主要影响产品和劳务的总需求，这是刺激或减慢经济发展的最直接的方式。 10．2．1财政政策的内容与运用 财政政策的产生与发展 财政政策的内容 财政政策的效果和“挤出效应” 财政政策的手段和运用 10．2．1．1财政政策的产生与发展 财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。 奴隶社会和封建社会，奴隶主和地主阶级的财政政策主要为巩固其统治地位的政治职能服务在资本积累阶段和资本主义形成时期,统治者一般都推行掠夺性财政政策，以加速资本积累的过程。 早期的资本主义国家，一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策，以利于自由资本主义的发展。 国家垄断资本主义时期，生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化，政府的经济职能逐渐增强，财政政策不仅为实现国家政治职能服务，而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。 社会主义国家由于建立了以生产资料公有制为主体的经济制度，国家集中了全体人民的意志，代表着人民的根本利益，能自觉地根据客观经济规律的要求制定财政政策。 10．2．1．2财政政策的内容 自动稳定的财政政策 自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要的政府采取其他干预行为就可以随这经济社会的发展，自动调节经济运行机制。这种机制也被称为财政自动稳定器。 主要表现在两方面： 一方面，是包括个人所得税和个人所得税的累进所