以电子政务与水利工程管理贯穿水利信息化建设.pdf

增刊 水 利 信 息 化 2011 年9 月 Water Resources Informatization Sep.,2011 以电子政务与水利工程管理贯穿水利信息化建设 葛召华，王 茜，张 宁 （山东省水利信息中心，山东 济南 250014） 摘　要：通过多年来对水利业务和信息化的研究，针对水利信息化中电子政务与水利工程管理系统 2 个重要应 用，作深入分析与探讨，并通过实例详细描述这 2 个应用在整个水利信息化建设中起到主线作用。水利信息化 建设中遵循这 2 条建设路线，才能让水利信息化在水利工作中起到更大作用。 关键词：水利信息化；电子政务；水利工程；工程管理；信息化建设　　 中图分类号：TV39　　　　　文献标识码：B　　　　　　文章编号：1674-9405(2011)增刊-0030-03 0 前言 力和水平。水利行政管理的核心是电子政务，电子 政务建设是行政管理创新的重要推动力量，根本 目 水利信息化是水利现代化的重要标志和组成部 标是实现 由传统政府 （工业时代的政府）向现代政 分。加快水利信息基础设施建设，在水利管理的各 府 （信息时代的政府）的管理服务职能的转变 [1] 。 个环节引入信息化手段，尽快实现各类水利信息采 电子政务系统建设的内容主要分为以下 3 大部 集、传输 、分析和处理的智能化，数字化，科学 分： 化，全面提高工程和水资源管理的自动化水平。如 1 ）以协 同办公、行政审批、档案管理为代表 何才能更好地做好水利信息化工作，让水利信息化 的贯穿所有水利行政业务的综合性系统。任何政府 在水利工作中起到更大的作用，是应该仔细考虑的 行为都离不开文件的上传下达，而协同办公系统的 问题。 核心工作就是实现公文流转与交换，因此协同办公 根据多年来从事水利信息化建设 的经验和教 系统必将作为所有水利应用系统的基础，所有应用 训，认为水利信息化建设应该按照一定的路线螺旋 系统所用到的文件都必将来 自协同办公系统。水利 推进，逐步实施。为此提出水利信息化建设中应遵 行政许可的办理可以说是水利业务中最为基础的工 循的 2 条建设路线，即：以电子政务建设为核心的 作。网上行政审批是行政许可的具体体现，行政审 水利行政管理路线，以水利工程管理为核心的水利 批涉及到水利业务的各个方面，所设计的各类水利 业务线路。 数据更是可以作为各类水利业务应用系统的基础， 各个业务应用系统获得基础动态数据最主要的途径 1 以电子政务建设为核心的水利行政路线 是通过对水利行政审批事项的办理来实现的。档案 管理系统是所有业务应用系统中所涉及到的各类文 目前，我国政府正在向服务型政府进行转变， 件、资料等的最终归属。所以说协同办公、网上行 水利工作也正发生着巨大的转变。水利信息化就是 政审批、档案管理是贯穿所有水利行政业务的综合 要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信 性系统。只有做好这 3 个系统才能够真正实现水利 息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利 行政管理数据的资源共享和数据交换。 信息及其处理的数字化、