利用WTOSPS协定保护和促进我国农产品进出口贸易问题分析.pdfVIP

， 。≮／：， 、≯砖＼ ，．。蕊嘭 战黼是个农业古圈，农业生产历史悠久。随着国家工业化进程的加快，农业 小部门化趋势成为必然，但农业与园民经济互相推动、共同发展的关系则日趋紧 密，农妇在国民经济中的基础地位始终不可替代，穗l入WTO聪，我国农业发矮遇到 了兹掰来有懿瑟变橇邂，将鬟是褥穗农盟和吴鸯竞争饶势的大寒农产晶将衾有广溺 的发展窳间，但是，在短期内也会遇到一定的冲击和影响。如何迎接挑战，把握机 遇，促进我国农业发展，保护国内农业生产，进一步扩大农产晶出口，这魑虑接影 嚷我基缀济发展稆李±会稳定的重要藤又造甥麴漾繇。 本文通过阐述WTO／SPS协定对我国农业生产酾农产品进出口的影响，以及对我 国实施SPS协定在体制和立法、标准等方面存在问题的分析，探讨和研究在 WTO／SPS框架下扩大我国农产品出口，保护国内农业生产安全、生态环境和人民身 睡毽壤瓣霹行接兹。 崦慧：|+9弋曩 繁一章 我翻农整发震概凝 一、我豳发展农业的资源条件 我国地处旺欧大陆东南部，太平洋的西岸，国土介于北纬4．17—53．34度之 澜，国土巍积960万平方公里。根据第五次全国人翻普查数字，全国惑人口为 乡村的人口为8．0739亿，占总人口的63．91％。[1] 我国具有多样性的气候资源，热擞条件优越。仝部国土中，除占国土面积 1．麟躲寒滠带鄹26，7％熬毒藏裹联终，冀余72，l髓的地区均在温带秘热带之间：瀑 带占25。9％，暖温带占18。5％，亚热带占26．1％，燕带蠢1．6％，赤遂带不足0．1％。 热量条件十分有利于各种动植物繁衍生长，农作物一年～熟至一年三熟，大部分地 区可以复种。我国水资源占世界第五位，但人均水量只有2380立方米，远低于世 豢入均末量(10000立方寒)，与整雾谗多国家魄较摆差缀远。[2】 我国人口多，人均耕珧少，耕地后备资源不足。梭据全国农业酱查统计结果， 地分东中西部地区来看，东西部地区的耕地面积较少，各占28．4％，中部地区较 多，占43．2％。在全国耕地面积中，坡度大于25度的陡坡耕地607．15万公I员 (0．91亿蜜)。分东中嚣郝地区来看，25度戳上懿陡坡瓣遣主要分表在嚣部媳 区。按照国家有关翘定，2S度以上的陡坡耕逑应当存计划魄逐疹退耕还秫、遥 草，改善生态环境。在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于肖灌溉设施的耕 地，分别占60．2％和39．8％；分东中西部地区看，东部地区有灌溉设施的比重大， 中莛鼙缝区载蠢灌溉设藏魄重大。麸久垮耪蘧羲，全鬻久筠耪地甏获0．106公缓 (1．59亩)，仍不到世界人均的一半，照地区分布徽不平衡。人均耕地大于0．13 公顷(2亩)的12个省，主要分布在东北、西北和两南自然条件较麓、粮食产凝 较低的地区。人均耕地少于0．067公顷(1亩)的7个省(市、区)，主要分布在 东露沿海露京津沪三个壹赣蠢，这些途嚣鑫然条传鞍努，粮食产量漆，毽逮是辫憋 大幅度减少的地区。[3] 2 表一我国耕地分布情况[4] 地区 耕地面积 占全国比重(％) 万公顷 万亩 东部地区 3695．59 55433．83 28．4 中部地区 5611．89 84178．33 43．2 西部地区 3696．45 55446．68 28．4 二、我国农业发展历程 我国是个农业古国，农业生产历史悠久。新中国成立以后，经过1950—1952 年的土地改革，废除了封建土地制度，解放了生产力，农业生产得到了迅速的恢复 和发展。仅三年时间，粮食和棉花产量都已超过解放前最高年。粮食产量达到