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第五课 非营利组织的人力资源管理

~第五章~  非營利組織的人力資源管理 導 言 資源對於非營利組織的營運是不可或缺的一環;大致而言,「資源」可以分成有形資源與無形資源,有形資源像是財力資源、物力資源、人力資源;無形資源像是專業技術、對外的社會關係與組織聲譽等。 有形資源往往會直接影響到非營利組織的運作,尤其「人力資源」(human resource)則顯得格外重要。因為當組織成立之後,其成功或失敗都關乎到人的因素,而員工素質與發展也會直接影響組織的發展,所以組織對於人員的安排與分配是首要的任務,為了避免將不適任的人放在不適當的位置上,就凸顯出人力資源管理在組織的重要性。 導 言 相較於營利組織,非營利組織探討人力資源管理之課題要比營利組織來得不容易,因為參與其中的工作者不單只是為了生計而為組織效力,更是為了一種理想而參加;一方面來說,這是非營利組織的一項優勢,但另一方面,卻也造成非營利組織所負擔的責任格外沉重。 本章首先說明人力資源管理的定義與範疇,包括傳統人事管理與人力資源管理之差別、人力資源管理的定義與範疇,以及人力資源管理的功能;其次,敘述非營利組織與人力資源管理之關係,並探討在非營利組織中人力資源管理之重要性;接著說明人力資源管理在非營利組織中的運用情形;最後,論述人力資源管理運用於非營利組織中可能會遇到哪些挑戰,並探討該如何因應。 第一節  人力資源管理的相關概念 傳統人事管理與人力資源管理之區別 對於人的管理,管理學早期稱為「人事管理」。傳統人事管理一般是指處理例行的招募、甄選、任用、訓練、薪資、報酬、福利、考勤等傳統上有關人事的相關事項。 而人力資源管理則除了處理傳統的員工的任用、訓練、績效評估、薪資報酬等事項之外,更進而參與企業策略的制定,所以人力資源管理除了處理一般性的人事業務外,更增加了策略性的功能,使其功提升至高層、積極的角色。 整理相關文獻與學者的看法,將人事管理與人力資源管理的差異歸納如下表5-1: 表5-1 人事管理與人力資源管理之比較表 傳統人事管理與人力資源管理之區別 先進國家於一九八○年代紛紛將人事政策由「人事管理」轉變成「人力資源管理」。 從表5-1可知傳統人事管理是以組織為主,目的在使組織員工在組織運作中,完成組織所欲達成之目標;而人力資源管理則是以員工為主,把員工當作一種可開發的資源加以管理,將員工目標與組織目標相互結合,期望員工在達成自我目標的同時也能達到組織目標,促使員工因而更願意為組織效力。 整體來說,人力資源管理著重在於組織人力質的提升,並與組織做一整體式的整合。 人力資源管理之 定義與範疇 人力是一種資源,不但是構成組織的基本元素,也是組織中其他資源能否發揮效益的原動力。人力資源的運用,意味著組織的經營管理者必須重視組織員工的能力,換言之,人力資源管理的運用亦代表著組織經營管理者對員工工作角色的認知已開始發生改變。 另外,有學者認為,人力資源管理綜合了心理學、社會學、社會心理學、經濟學、管理學等學科;因此,管理者在實際處理人的問題時,除了必須具備專業知識外,尚需依賴其直覺判斷、推理、想像或錯誤的嘗試,有效的人力資源管理是結合了管理、技術、行為三方面的知識,它除了是一門科學之外,也是一種藝術。有關人力資源管理之定義如下: 人力資源管理之定義 在對「人力資源管理」下定義之前,應先針對「人力資源」做一解釋。 所謂人力資源就是組織內所有與員工有關的資源,包括員工的能力、知識、技術、態度和激勵。由人力資源的定義中可發現,舉凡組織員工的所有一切都包括在內,藉此可推敲出人力資源管理的面向是相當廣泛的。 針對人力資源管理之定義,各學者皆提出不同的定義解釋,在本章中分成國外學者與國內學者二方面來整理,分述如下: 國外學者的定義 Byars amp; Rue :為提供和協調組織的人力資源而設計的活動。 R. S. Schuler :係經由各種管理的功能,促使人力資源做有效的運用,以達成組織的目標。 A. W. Sherman :係負責組織人員的招募、甄選、訓練及報償等功能的活動,以達成個人和組織的目標。 R. W. Mondy :是經由各種的技術與方法,有效地運用人力資源來達成組織目標的活動。 Armstrong :為運用策略與一致性的途徑來管理組織最有價值的財產──員工,藉由員工個別或集體的努力,以達成組織的目標。 Pace:人力發展可以協助員工達成有效執行目前的工作,承擔組織中各種不同的工作以及探討目前尚未認定與界定的工作。 國內學者的定義 何永福、楊國安:是組織內人力資源的管理。詳言之,人力資源管理意指組織內對於人力資源的取得、運用、和維護等一切管理的過程與活動。 黃英忠:係將組織內之所有人力資源作最適當的確保、開發、維持和活用,其所規劃、執行和統制的過程即屬之。也就是說以科學方法,使企業的人和事作最適當的配合,

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