广东知名品牌创建示范区 - 广东质量技术监督局.doc

广东省质量强省工作领导小组办公室关于开展“广东省知名品牌创建示范区”活动的实施意见 按照国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》“推动地方人民政府开展知名品牌创建工作”的精神，结合“全国知名品牌创建示范区”建设试点工作经验的基础上，经省政府同意，决定在全省范围内开展“广东省知名品牌创建示范区”建设工作，现提出如下指导意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，大力推进名牌发展战略，通过建设一批“广东省知名品牌创建示范区”（以下简称“示范区”），树立典型，创新品牌建设工作机制，推动地方政府深入实施“质量强市（区）”和名牌战略，建设有利于品牌建设工作的长效机制和良好环境。 二、建设原则 一是自愿申请。各地根据品牌建设情况，按程序自愿提出申请。二是坚持宁缺勿滥。坚持同一产业、行业的示范区批准创建、授牌不超过3个。在同等条件下，优先推荐省级示范区申报国家级示范区。三是突出质量工作。申请地区有一批质量好、效益佳、市场占有率高、消费者认可的知名品牌，企业质量管理水平高，政府“抓质量”工作卓有成效。四是严格准入退出。示范区将按申请条件进行严格考核，确保在全省范围内形成品牌建设、质量管理的示范和带动作用。对不符合规定条件的，取消其已获称号。 建设目标 通过创建活动，力争有一批“广东省知名品牌创建示范区”完成创建任务，树立质量标杆，充分发挥知名品牌在优化要素合理配置中的作用，提升企业质量管理水平，推动结构调整和发展方式转变，促进区域经济又好又快发展。 四、组织领导 （一）加强领导。省质量强省工作领导小组办公室统一领导全省“示范区”建设活动，负责制度设计和组织实施等工作。深圳市先进质量管理技术研究院受其委托作为“示范区”事务性工作的承担单位。各市（县、区）人民政府或质量强市（县、区）领导小组领导本地区“示范区”建设活动。各地市级质量技术监督部门负责本辖区“示范区”建设工作的组织协调。申报区域所在地质量技术监督部门要在当地政府的统一领导下，会同有关职能部门开展“示范区”建设工作。 （二）成立专家委员会。省质量强省工作领导小组办公室征集有关方面的专家并成立专家委员会，专家委员会由指导专家委员会以及审核专家委员会组成。指导专家委员会在省质量强省工作领导小组办公室的统一组织下，对示范区的创建过程进行跟踪指导，帮助示范区做好各项创建工作。审核专家委员会对示范区建设成效是否达到相应标准予以考核验收。 五、建设范围 通过各级政府和有关部门的共同推动，在全省建设一批具有影响力和知名度的示范区，覆盖我省各主要产业和领域。考虑到我省区域经济发展差异以及产业结构分布的特点，建设“示范区”范围兼顾不同类型地区，具体包括以下几类： （一）集中度高的产业聚集区、工业园区及农业区； （二）政府批准设立的经济技术开发区、自主创新示范区、高技术产业基地、高新技术产业园区； （三）大中城市规划设立或自然形成的现代服务业集聚区； （四）4A以上等级的旅游区。 已申报“全国知名品牌创建示范区”的区域不再申报“广东省知名品牌创建示范区”。 六、申报条件 （一）质量基础扎实。申报区域主要产品监督抽查合格率必须在90%以上，采用国际标准及国外先进标准的采标率必须在80%以上。近三年内，申报区域未出现重特大质量安全、安全生产、环境保护等事故，未出现因出口产品重大质量问题引起的国外通报、退货、索赔案例，未发生社会影响恶劣的相关重大违法违规案件。申报区域具备一定的质检工作基础，设置质检工作机构，具有稳定的质量工作人员，质量技术基础扎实。示范区内龙头企业、行业（产业）协会普遍重视并积极参与“示范区”建设工作。 （二）政策支持有力。申报区域所在地政府重视质量提升和品牌建设工作，将“示范区”建设工作纳入当地的经济发展规划，对“示范区”建设有详细规划安排、目标要求、成立相应的组织领导机构，并提供必要的经费保证。政府出台支持质量提升和品牌建设的土地、财政、融资等政策措施。 （三）产业发展协调。结合实际，形成清晰明确的推动区域产业协调发展的思路，并出台推动产业发展的扶持措施和办法。建立起质量区域整治工作机制，有效遏制区域内产品质量违法行为。区域质量监管有力，建立起市场准入机制以及质量安全预警和快速反应机制。 （四）质量进步明显。建立起产品质量安全综合评价和考核指标体系，质量指标纳入政府年度绩效考核体系。申报区域定期开展质量状况分析。建立起质量诚信联动机制，区域企业普遍建立质量信用档案，建设统一的质量信用信息共享平台，开展企业质量信用评价并发布信用信息。建立推广先进质量管理方法的长效机制，质量培训教育覆盖率高，群众性质量活动丰富多彩。 （五）品牌建设有效。实施名牌发展战略，制定品牌发展的规划。开展品牌价值测算工作，提升品牌价值。品牌建设的宣传力度大，营造出有利于品牌成长的良好氛围。申报区域培育出一批质量