北京公园管理中心十二五时期安全保障发展规划.DOCVIP

北京市公园管理中心十二五时期 安全保障建设发展规划 （2011—2015年） 北京市公园管理中心 二〇一〇年九月 目 录 前 言 4 一、规划背景 4 （一）机遇与挑战 4 （二）取得的成绩 5 1．中心安全生产水平稳步提高 5 2．安全生产法制建设进一步加强 6 3．加大安保投入提高科技水平 6 （三）主要的问题 6 （四）趋势分析 7 二、发展思路 7 （一）指导思想 8 （二）工作原则 8 1．综合化原则 8 2．全程化原则 8 3．系统化原则 9 4．科学化原则 9 （三）发展目标 9 1．全局性、关键性的总体目标 9 2．经常性、常规性的具体目标 9 三、主要任务 10 （一）推进安保标准化建设打造世界名园 10 1．建设安全保障标准化示范公园 10 2．创新安全保障管理制度体系 11 3．创造性开展安全保障工作 11 （二）推进安保体系建设确保城市安全 12 1．应急指挥系统 12 2．防灾避险系统 13 3．光纤联网系统 13 （三）推进智能化公园建设维护社会稳定 14 1．智能化安全管理 14 2．智能化服务管理 15 3．智能化信息管理 15 （四）推进安保管理塑造世界城市名片 15 1．提高安全生产管理水平 16 2．提高文物安全保障水平 16 3．加强基层安全基础工作 17 （五）推进安全保障执法体系建设维护公园正常游览秩序 17 1．明确执法权限归属，提高安全法律法规的可行性和实用性 17 2．明确安全保障执法职责 17 3．加强执法队伍建设 18 4．完善联合执法机制 18 5．加大执法监督力度，严格执法工作责任追究 18 四、重大项目 18 （一）跨越发展消防盾牌工程 18 1．专职消防队伍建设 18 2．远程消防监控系统 19 3．水源改建提升工程 19 4．市民宣传阵地建设 20 （二）科技创安和谐公园工程 20 1．历史名园安全及公共信息服务平台建设工程 20 （1）建设智能化电视监控系统 20 （2）建设智能化安全管理系统 21 （3）建设综合信息化网络 21 2．智能化安全服务系统建设工程 22 （1）建设综合管理控制平台 22 （2）建设紧急报警救助系统 22 （3）建设综合服务帮助系统 23 （4）建设数字化公共广播系统 23 （5）建设视联网播放系统 23 五、保障措施 24 （一）安全工作技术标准化 24 （二）监管机构和队伍建设 24 （三）建立和完善各单位安全保障应急救援体系 24 （四）技术推广与服务体系 25 （五）安全专业人才培养 25 前 言 安全保障发展专项规划是根据总体规划确定的性质、规模、和发展方向要求，形成与之相适应的安全布局和，完善而先进的体系趋势。新起点，面临加快发展的机遇，也面临挑战要实现又快又好发展，必须与时俱进，以科学的发展观为指导，创新、完善发展思路从城市的安全，建立安全保障体系。与公共安全方面的协作机制和协调功能。 保障人的安全创造和谐、宜居、发展的环境；提供高品质、人性化、全方位的安全服务；现构建社会稳定的规范管理的规划。包括风险管理、安全策略、规章制度和安全教育危机应急目标提高社会风险的控制能力感受到信息化建设的新成果和社会管理创新的新成效”的工作要求。市属公园是首都公园系统的重要组成部分，是国家重要的旅游资源，无论是历史、文化、景观、环境，还是市民娱乐、休憩、防灾、避险都有重要的地位。中心制定公园安全保障标准化工作体系，可实现以点带面，树立标杆，逐步在行业中推广好经验和好做法，对不断提高人民群众的满意度必将会产生积极的作用，这也是落实国家要求、与市府相关部门工作对接的重要举措。安全保障标准化工作还是新形势下的新命题，对于提升公园安全水平，整体推动首都公园行业的发展具有典型和示范意义。还要把公园局部建设纳入首都整体建设中来，从更高的高度分析安全保障的长效机制与社会经济可持续发展的关系，提出标本兼治、重在治本的策略。 1．建设安全保障标准化示范公园 建设中心为主导，公园为主体的安全保障体系，加强公园管理和公共服务。解决涉及游客和职工人身安全的问题，优化公共资源配置，注重提高安全管理水平，形成惠及市民和职工的安全保障服务体系。改进公共安全服务方式，创新公共安全服务体制，提高公共安全服务质量。发挥社会组织在建设安全保障型公园中提供服务、反映诉求、规范行为的作用。 2．创新安全保障管理制度体系 制定有利于安全保障的政策和制度，与建设世界城市的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，科学谋划发展方向。深化公园行业改革开放，打破行业、地区壁垒，鼓励先进的安全保障理念和做法。在试点的基础上，按照统筹协调、形成合力的要求，创新管理机制。优化安全保障环境。建立以政府、行业、中心和公园“四位一体”的安全保障评价机制，全面落实各项安全管理工作，实施领导干部安全