局部性传媒公共领域的呈现--以报纸的批评性报道为分析对象.pdfVIP

政治学 中共浙江省委党校学报2006年第3期 局部性传媒公共领域的呈现 ——以报纸的批评性报道为分析对象 口 邵春霞 摘要：本文依据对报纸批评性报道所进行的内容分析的数据，分析了当前传媒批评性报道 的两种主要类型：作为“治理技术”和作为“社会表达”的批评性报道；并将后者作为当前传媒公 共领域的一种实践形态，分析了这一非制度化和局部性传媒公共领域的主要特征：缺乏制度支 持的不稳定性和局部性特征。 关键词：批评报道；局部性；传媒公共领域 中图分类号：D609．9文献标识码：A 本文依据笔者对上海、广州两地四份重要报 如何看待对于批评报道的不同判断?笔者以 纸[·]所进行的内容分析数据，将各报有关负面报道 为，齐爱军对舆论监督不同话语形态的分析，为我们 的相关统计作为分析其批评报道的基本依据。[z]并 提供了一个有益的分析视角：即比较批评报道的不 在此基础上，分析了当前中国传媒公共领域的发展 同类型。∞J目前出现于中国新闻媒体的批评报道，约 状态及主要特征。 略可区分为两种类型：一种是作为“治理技术”的批 语报道，一种即来自民间社会和新闻专业主义理念 一、批评报道的两种类型 所推动的作为“社会表达”的批评报道。 对于批评报道所具有的社会功能，学者们的理 1．作为“治理技术”的批评报道 解并不一致。自80年代以来，出现于媒体的批评报 作为“治理技术”的批评报道，主要是指那些由 道逐渐增多，相关研究迅速发展，而许多批评报道的 党和政府发动或虽非权威发动但却被纳入政府治理 研究主要在舆论监督的框架下进行。研究者们对于 过程的批评性报道。目前出现的多数批评报道均可 中国新闻媒体所出现的批评报道的本质规定性，有 归入此类。比如，从中央到地方各级党政组织自上 着不同评估。比较乐观者希望从中发现新闻改革甚 而下发起的批评报道，最为典型的是山西长治市市 至建设民主法治化新闻体制的前景[3](P123—3¨，相对长吕日周借助舆论批评改善吏治的做法；此外，有关 消极的态度则认为，严格的宣传纪律和强有力的政 政策执行问题的批评，如减轻农民负担的一些批评 治控制留给批评报道的空间非常有限，批评报道作 报道；其他如山西繁峙矿难的批评报道，中央电视台 为一种“治理技术”或一种“内部性的行政监督”，与 《焦点访谈》对基层权力部门的批评性报道等。孙五 民主新闻体制下独立于政治过程的批评报道并不相 三指出，“媒介批评报道的发展和规范过程，就是党 同。[4] 和政府将媒介纳入行政权力的过程，党和政府对媒 ·本研究受到“同济大学哲学社会科学创新基地项目”资助。 66 中共浙江省委党校学报2006年第3期 政治学 介批评授权的过程，就是调整媒介权力边界的过 的过程，如《南方都市报》对“孙志刚案”的报道，引发 程。”[8](m28)这一分析是精辟的，它揭示了许多批评全国范围内对收容制度的声讨，并促使这一侵犯人 报道之所以得到政治权力的肯定甚至欢迎的原因， 权的制度得以废止。这是批评报道引起社会关注和 即这些批评成了政治治理特别是中央治理的工具， 政府重视、并最终导致制度变更的一个典型案例，但 而不是什么“批判的公共性”。