行政诉讼中争点效理论之研究.PDFVIP

法 學 論 述 行政訴訟中爭點效理論之研究 張祐齊＊ 壹、前言 倡，乃參酌日本學者新堂幸司於日本昭和38 年（1963年）所參照美國法上之Collateral 爭點效理論係日本民事訴訟學者新堂幸司 Estoppel理論提出 1 ，茲就相關理論述之如 所提倡，在我國民事訴訟是否採爭點效理論 下： 學說與實務爭論不休，贊成者與反對者各執 一詞，不難想像此制度對於民事訴訟架構的 一、學說見解 衝擊，由於爭點效理論係參仿美國法之爭點 （一）爭點效之意義 效（issue preclusion）而定，而非日本原創， 所謂的爭點效，是誠信原則的一種制度效 故不論是發展理論與適用範圍等至今莫衷一 力。「當事人在前訴訟，就主要爭點進行爭 是，惟民事實務上已有所採認，是不爭之事 執，法院對於該爭執點進行審理，並做出判 實，而此種趨勢也蔓延至行政訴訟，其發展 斷所產生之通常效力。主要的同一個爭點被 方式亦同於民事法院，從否定見解轉為肯定 認為是先決問題而是在後訴又請求法院進行 見解，然爭點效理論係移植於民事訴訟架 審理時，當事人不得在後訴做出與前訴法院 構，與行政訴訟之原理不盡相同，是否能完 判斷相反之主張。簡單來說，就是禁止矛盾 全適用理論上不無疑義，據此，本文肯定行 之效力。」但是此種效力是否承認，仍有爭 政法院採爭點效理論，然基於行政訴訟與民 議2 。 事訴訟之本質不同，所適用之法理迥異，自 （二）爭點效之法理基礎 不能完全移植適用，而應依其差異性有所修 1.誠信原則 正，對此，本文提出爭點效適用於行政訴訟 誠信原則為法律倫理價值得崇高表現， 之困境，並尋找相關適用論上之突破見解。 係近代全部法律的最高指導原則，學者常 稱之為帝王條款，其不僅可廣泛適用於權 貳、民事訴訟之爭點效理論 利行使與義務履行，而且對於法律的倫理 性與當事人間利益的均衡性，具有促進與 我國爭點效理論係學者駱永家所大力提 調節之作用，故誠信原則可說是正義觀念 ＊本文作者係執業律師，龍華科技大學兼任講師，輔仁大學法律學系博士候選人 註1：黃國昌，《民事訴訟法教室I》，臺北，元照，2009年4月，頁210-211。 註2：上田徹一郎，《民事訴訟法》，東京，法学書院，2009年5月6版，頁480。 11月號／73 全 國 律 師 之具體化3 。爭點效係基於誠信原則中權利 已被賦予就該訴訟標的進行攻防之機會」， 濫用之作用而生，尤其是權利濫用原則之矛 而屬法院「職權調查事項」；相對地，爭點 盾禁止與權利失效之作用，此係基於禁反言 判斷之爭點效屬當事人主動提出聞問之「問 原則所拘束勝訴與敗訴當事人不得於他訴為 責事項」，其正當性基礎可謂係「當事人在 相反之主張及為確保判決之信賴性及法和平 前訴本可不將