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农民专业合作经济组织利益分配机制探究摘要：农民专业合作经济组织的收入分配涉及到国家、企业、社员等诸多单位和个人，是其发展中不可避免的难题。本文分析了农民专业合作经济组织利益分配原则、主要方式，分配中存在的主要问题，提出了完善其利益分配机制的思路。 关键词：合作经济组织　利益分配　对策 在任何组织的发展过程中，收入分配问题都是不可避免的难题。利益分配关系到组织的存亡。目前农民专业合作经济组织由于受到各种因素的制约，发展缓慢，赢余有限，而农民的短视和注重眼前利益的做法会将合作经济组织的有限盈余分光，阻碍组织发展壮大。如何处理农民专业合作经济组织的分配问题，既能促进组织的发展又能使农民获得必要利益是一个理论与现实均值得探讨研究的难题。 一、 农民专业合作经济组织利益分配原则和主要方式 (一)国际上通行的合作社利益分配原则 迄今为止，世界各国影响比较深远的合作原则有三个：古老的罗虚代尔原则、蒙德拉贡原则和1995年国际合作联盟通 过的原则。 罗虚代尔原则的主要内容有：人社和退社自愿；通过入股以筹集资金；一人一票民主办社；按市价现金交易，商品保质保量；盈余按社员与合作社的交易额多少返还；发展教育等。就利益分配而言，罗虚代尔原则认为：在产权结构方面，可以用集股的办法筹集资金，股数不限、股金不参与分红、股息不高于银行利息，这体现着合作社参与经济生活的效率意识，也体现着对劳动者而非资本所有者的政策偏爱；在日常交易方面，按市价现金交易正是符合市场交易的基本原则，说明合作社对外是追求效率进而获取利润的；在利润分配方面，盈余按交易额返还，从而将社员与合作社的关系牢固化，并强化社员融入合作社的正向激励，这充分体现出合作社所有者与上顾者同一的最基本特征，也体现了合作社在追求效率同时兼顾公平的经济组织特性，进而直接地维护劳动者自身的利益。 蒙德拉贡原则较好地实现了资本联合和劳动联合的结合，具体表现在以下的一系列制度安排上：组建了人民劳动银行这一所有成员社共同拥有的第二级合作社，以解决成员社的资金困难；建立内部个人资本账户，将社员缴纳的平均化股金计入该账户并计一定的股息；税后利润的70％用于社员返还，20％留作公积金，10％的社会基金，股息之外的分红也计入个人资本账户以增加股本，这种利润分配制度能将资产量化到个人以明确产权，也随着合作社的进一步发展从股息和资本保值上增加了社员的利益。蒙德拉贡合作社正是适应市场经济的产物，一个既坚持合作社原则又适应市场经济――按利润最大化原则配置资源并追求资源配置效率的合作社典范。 1995年的国际合作联盟原则是在罗虚代尔原则的基础上形成的，但同时也进行了与时俱进的变革。新规定的合作原则主要有：自愿和开放；社员民主管理；社员经济参与；自主和自立等。从利润分配的角度看，作为人社的条件之一，国际合作随着盟原则要求社员公平地人股，民主管理合作社的资本，投资的最终决策权属于社员，分红也受到一定限制；盈余的分配是先提取适当比例的公积金，再按照社员与合作社的交易额(即惠顾)进行利润返还。应该说，国际合作联盟原则吸收了蒙德拉贡原则的合理成分，也做了现实的调整，既突出体现了合作社的公平与效率兼顾原则，又使这些原则更具有弹性。 综合以上三种主要的合作社利益分配原则，资本报酬有限与合作社盈余按社员与合作社之间的交易额比例返还给社员是合作社利润分配原则的最主要特征。这两大原则普遍存在于发达国家运行最为规范也最为紧密的合作社中，而合作社以外的其他专业合作经济组织类型如我国专业协会在利益分配上与之就有了不小的差距。 (二)我国农民专业合作组织利益分配的主要方式 1、隐性式分配。即合作组织本身无经营收入，也不直接分配，它通过采用契约制度，以相对稳定的价格或保护价格收购组织成员农产品，利用组织销售网络统一对外销售，在合作组织与社(会)员之间建立稳定的购销关系，使会员直接从销售环节中获利。这种分配方式的优点是充分利用合作组织的“合作利益”，由合作组织集合农民的批量供给和小规模需求组成规模供给和规模需求，内部组织交易替代外部市场交易，从而稳定市场，扩大影响，降低交易成本，提高会员获利水平。 2、返利式分配。即合作组织与社(会)员在建立稳定购销关系的基础上，将加工销售环节的利润按产品交售量返还一部分给社(会)员。采取这种分配方式激励了社员(会员)扩大再生产，有利于合作组织最大限度集中社(会损产品，形成规模优势。 3、返利分红结合式分配。即合作各方以土地、资金、劳动力和技术等生产要素共同参股，组织经济共同体，实行按股分配式按股分配与按交易量分配相结合。采用这种分配方式体现了公平原则，有效地调动了股东尤其是大股东的积极性，为合作组织发展筹措资金，有利于合作社发展壮大。 (三)我国