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农民专业合作社是建设现代化大农业优良载体
农民专业合作社是建设现代化大农业优良载体摘要:文章从农民专业合作社与现代化大农业的紧密联系,利益关系,发展规律,我国国情,政策导向等方面,阐述了农民专业合作社必将成为建设现代化大农业的主力军。也介绍了佳木斯市发展农民专业合作社与推进现代化大农业的做法和成效,对扶持和办好合作社提出了建议。
关键词:农民;合作社;现代化;农业;优良;载体
中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-07-0028-2
长期以来,党和国家十分重视农业现代化建设,把建设农业现代化作为解决”三农”问题的手段和出路。农业现代化不是孤立的事件,在宏观上需要工业现代化和科学技术现代化的支持,需要国家的规划、布局和投入,在微观上需要具体的生产经营主体落实和运作。建设现代化大农业的载体在宏观和微观上虽然不可能分得很清,但是各有侧重。有的项目需要跨地域,跨行业,跨经营单位,这就需要侧重在宏观上组织实施,有的项目必须在生产经营单位内部落实和运作,这就需要侧重在微观上组织实施。农民专业合作社为建设现代化大农业创造了规模经营的前提条件,为建设现代化大农业准备了优良载体。
1 农民专业合作社与现代化大农业的关系
1.1 农民专业合作社与现代化大农业的内涵
《农民专业合作社法》规定:“农民专业合作社是在家庭承包经营的基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。专业合作社是规模经营的一种重要组织形式和现代农业的经营形式。
现代化大农业就是用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业。黑龙江省委书记吉炳轩在2011年全省农村工作会议上明确提出了“机械化、水利化、科技化、商品化、产业化和城镇化”是现代化大农业的标志。
在农村,机械化、科技化、商品化、产业化与合作社直接相关,需要侧重在合作社内部组织实施。而水利化和城镇化与合作社有直接和间接相关的两重性,在一定程度上需要合作社的组织和运作。
1.2 农民专业合作社与其他规模经营主体在利益分配关系上有着本质区别
建设现代化大农业的前提是规模经营,由于绝大多数分散经营的农户在有限的土地面积上都扩大规模并建设现代化大农业是不可能的,只有种田大户、合作社、农业企业等才具备规模经营的条件。虽然种田大户和农业企业可以作为建设现代化大农业的载体,但其所产生的规模经济效益是被少数人占有,国家支持所产生的社会效益也打了折扣。而合作社所产生的规模效益是在成员之间分配,国家对合作社的支持也深受农民的欢迎,能产生很好的社会效益。
1.3 农民专业合作社是现代化大农业的一种经营形式
机械化是改善农业生产条件和提高劳动生产率的重要手段,是合作社发展的必然要求;水利化是合作社生产必要的基础设施条件,是抗御自然灾害的手段,在宏观上需要国家的布局和投入,在微观上需要合作社的对接和利用;科技化是提高合作社生产水平和农业素质,实现“高产、优质、高效、生态、安全”农业的核心和源动力。通过合作社易于把现代科学技术和经营理念应用于农业,便于新技术推广和应用;商品化是合作社实现规模经济效益和为社会提供优质产品的必要措施;产业化是合作社发展的有益途径。合作社可以作为生产基地与农产品加工企业或销售企业对接起来,形成一体化经营;城镇化能够吸纳合作社因提高土地生产率、资源利用率和劳动生产率所释放的富余劳动力从事二、三产业。
1.4 农民专业合作社是建设现代化大农业的主力军
虽然种田大户和农业企业能够做到规模经营,可以作为建设现代化大农业的载体。但是,因种田大户和农业企业在利益分配关系上缺少群众基础,再加上自身发展能力上的局限性,其生产经营规模的扩大和生产水平的提高也有局限性,在其基础上建设现代化大农业的道路比较狭窄,步子也比较缓慢。而合作社是为实现广大农民的共同利益而把土地或生产要素优化整合,其发展空间可覆盖整个农村,发展速度也会比较快,在其基础上建设现代化大农业必将有广阔的空间和速度,只要农民对合作社有足够的认识,合作社就能迅速发展和壮大,就能为建设现代化大农业提供更多更好的优良载体。
2 农民专业合作社基础上的现代化大农业具有广阔的发展前景
2.1 发展农民专业合作社符合经济学的基本原理和社会发展规律
在市场经济条件下,小规模的生产方式没有竞争优势,只有搞联合,实行规模经营,建设现代化大农业,才能在竞争中处于主动地位,这是人类生存的需要,也是发展的需要。只要有市场经济存在,竞争就一定存在,合作社就有产生、存在和发展的必要,农业现代化就有建设的必要。
2.2 发展农民专业合作社符合我国
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