内蒙古农牧业经济发展探析.docVIP

内蒙古农牧业经济发展探析内蒙古地处干旱、半干旱大陆性气候地带，自然条件恶劣，生态环境脆弱。相当一段时间以来，片面追求经济效益，导致部分地区自然资源和生态环境遭到严重破坏，草场退化，而且退化面积占草场总面积的1/3以上，土地沙化，土壤盐化，气候恶劣等生态环境问题已成为制约内蒙古农牧业经济良性发展的主要障碍。因此，探讨内蒙古农牧业生产健康发展，解决农牧业、农村牧区、农牧民问题是内蒙古社会经济发展的一个重要问题，它对全区国民经济发展、社会稳定，都具有重要的现实意义。 一、内蒙古农牧业经济发展中存在的问题 （一）农牧业现状 1.内蒙古生产结构在受资源禀赋和自然条件、农产品需求结构变化、经济体制和组织经营方式等因素的影响中经历了几次变动，使农牧业结构有了初步调整。根据内蒙古统计年鉴的统计数据近10年（1995年－2004年）的数据推算，截至2004年，与1995年相比，全区农林牧渔业产值增长了92%，其中种植业增长了57%，畜牧业增长了170%，2004年农业产值占48%，牧业产值占44%。于1995年相比，农业产值比重下降了14% ，牧业产值比重上升了10%，种植业结构依据市场需求呈现出多元化发展，优质、专用、特色农产品种植有所增加。2004年全区粮食总产量达到1505.4万吨，是1995年的1.43倍。油料产量103.7万吨，是1995年的1.48倍，具有比较优势的玉米、大豆、薯类等农产品产量增长显著。粮食作物、经济作物和以饲料为主的其他作物种植结构由1995年的 42:7:1 ，调整为2004年的6 :1:1，开始由粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构转变，正逐步形成适合内蒙古实情的农牧业产业结构。畜牧业也有了很大的发展：2004牧业牲畜总头数6722.9万头（只），比1995年增长40%，肉类产量202万吨，是1995年的2.47倍，禽蛋产量38.8万吨，是1995年的2.06倍，奶类产量502万吨，是1995年的9.81倍，牛奶产量497.9万吨，是1995年的10.25倍；良种牲畜及改良种牲畜总头数3101万头，总增率108.47%。奶业的迅速崛起为农业结构调整带来机遇，通过优化奶业发展布局，龙头企业的带动，发展产业化经营，奶类产量和质量不断提高。 2.虽然城乡经济取得很大发展，但是二元结构体制的矛盾仍很突出。城乡差别、脑体差别，不但没有缩小，而且有进一步扩大的趋势。从1995到2004年的10 年间，城市居民可支配收入平均每年增长 11%，农民人均纯收入平均每年增长7％，城乡居民不仅绝对值差距大，增速上城市居民收入远远快于农村，并且有继续拉大的趋势。其主要原因是内蒙古城市化水平低，特别是产业支撑能力差，接受农牧民进城务工的容量很有限，农牧民收入维持在较低水平上。 （二）农牧业结构不合理阻碍了农牧业经济向纵深发展 1.农产品品种、品质结构不合理，低品质作物多，优质作物少。畜牧产品供给不能适应市场需求的变化，结构性矛盾日益突出。随着城乡人民收入的增长，城乡居民的消费水平日渐提高，人们已从“吃饱”的消费层次提升到“吃好”的水平。而农牧民还没有改变片面追求产量的生产观念，导致农产品结构过剩。一方面普通的农副产品积压，另一方面适销对路的优质农副产品相对紧缺。深加工产品少；大路产品多，优质品种少；直接消费多，间接消费少。2004年粮食作物播种面积仍占到71%，与1995年相比下降了13%；经济作物仅为17%,与1995年上升了2%,以青饲料为主的其他作物播种面积13%，与1995年相比上升了11%。目前玉米、大豆、油料、甜菜、蔬菜等主要作物大都是大路货，优质高效产品的比重很小。玉米品种结构单一，优良品种的区域化、规模化和产业化经营的水平很低。全区农产品区域分工布局刚开始起步，对优势农产品的比较优势和薄弱环节及其市场与需求变化趋势，缺乏全面充分的研究论证。产品质量不高，不能适应消费者对食品安全性日益提高的要求。农产品的质量安全和标准化生产问题重视不够，出现一些如蔬菜中的高毒有机磷农药残留问题，畜禽产品中兽药残留和动物疫病问题等。既影响农民收入，危害消费者的利益，又直接损害了内蒙古农产品在市场上的声誉，削弱了内蒙古农产品的竞争力。 2.种植业和畜牧业的结构不合理，种植业比重仍然较大，畜牧业比重还比较小。2004年种植业仍占农林牧渔业总产值的44%，畜牧业仅占39%。种植业内部粮食作物、经济作物和饲料作物结构仍然不合理，不适应农牧业发展的需要。虽然有伊利、蒙牛等龙头企业的带动，畜牧业得以迅猛发展，但是草场被破坏、退化严重，饲料作物需求大量增加，远不能满足畜牧业发展的需要，全区粮经作物占农作物总播种面积比重1995年、2000年、2002年、2004年分别为84%、75%、74%和71%，而同期青