关于规范会计行为几点思考.docVIP

关于规范会计行为几点思考生产力的提高促进了会计行业的发展，会计业务的提高又会极大地促进生产力的发展，这个事实已经被世界各国的经济发展一再验证和实践。 一、会计行业现状的思考 2001年美国爆出“安然公司舞弊案”，从而引发了“安达信事件”。在短短的几个月时间里，相继揭露了六大会计丑闻。会计行业的信用遭受了有史以来最大的重创。在世界范围内，会计行业的现状成为举世瞩目的焦点。 在我国，震惊全国的“琼民源”事件，使其董事长马玉和成为新刑法颁布后第一个因提供虚假财务会计报告而承担刑事责任的人。尔后，又有为数众多的会计师事务所和注册会计师因违规操作受到一系列的惩处。 生产力的提高促进了会计行业的发展，会计业务的提高又会极大地促进生产力的发展，这个事实已经被世界各国的经济发展一再验证和实践。但在前进道路上，曲折是必然的，反复也是正常的，关键是要尽快修正错误，进入良性发展的正规道路。 虽然《会计法》经过各级财政部门、司法部门的大力宣传和倡导，在全社会已经形成一定的认识规模，但距离法指引的规范性行为尚有一定的距离。主要表现在以下几方面： （一）经济参与者认知的模糊性。我国经过二十年的改革开放历程，已经成功地从计划经济平稳过渡到社会主义市场经济阶段，经济活动参与者从过去单一的国营、国有制企业逐步转变为多种所有制并存的现状。但经济参与者对会计工作的认识仍停留在过去阶段，认为会计工作与己无关，是会计从业人员的专业活动，从而影响了《会计法》实施的普遍性。 （二）企业领导重视的欠缺性。由于传统会计职能的专业性和计划经济的惯性，企业领导历来对会计工作“大撒把”认为会计工作仅仅是记帐报表的工具，既不问过程，也不问结果，“全权”委托会计人员处理，甚至连必要的签章审核也约定责成交由会计部门“代劳”。最有代表性现象是，在《会计法》宣传辅导培训中，财政部门明确规定必须有“单位负责人”亲自参加学习，但统计结果，只有不到三分之一的单位领导“百忙之中”参加了培训，而三分之二的单位“委派”财务人员参加。 （三）会计人员身份的矛盾性。会计人员在几乎所有的单位都具有极其矛盾的身份和心理。一方面，他们是某个单位的员工，受聘于业主，服务于单位，而另一方面，他们又是法定的会计内部监督的主体，担负着保障《会计法》正确实施，财经纪律正确遵守的义务。从而，会计人员始终在“饭碗”和“责任”中进行轮回选择。 （四）司法人员知识的有限性。随着计算机的高速发展，网络犯罪现象在全国大量增加，为了侦破起诉、审判这种新型的智能犯罪，各地公安、检察、法院逐年在扩编中专门引进了计算机专业人才。而在逐年增长的经济犯罪现象之后，少有哪个部门专门引进财会专业人才。在办理涉嫌经济犯罪特别是利用财务会计手段犯罪的案件中，不仅基层司法工作人员甚至是一些市、省一级的司法部门都有一种“狗咬刺猬――无从下口”的感觉，从而使大量的经济案件久拖不决，决而不明。 二、规范会计行为的对策 美国在发现会计行业严重问题之后，参、众两院迅速作出反应，相继授权总统出台了针对性极强的法令。司法部门及时介入，展开大规模司法调查取证活动，一些案件已初步开始平息，社会经济开始朝着好的方向扭转。 我国在市场经济大潮中始终保持清醒的头脑，党中央和国务院在整顿和治理经济秩序工作中开展了大规模的专项性活动，有效地遏制了经济犯罪的势头，取得了可喜的成绩。“不护短，不手软”已经给全社会形成了良好的共识和认可。 提高认识，规范会计行为，现在已成为我国经济建设中必须进一步下大力气来抓的一件大事。如何办好这件大事，笔者以一己之见，以期抛砖引玉。 （一）增强《会计法》宣传力度。各级政府部门特别是会计工作的主管部门――财政部门应当将宣传贯彻《会计法》作为一项主要工作来做，要常抓不懈。学习和培训《会计法》要作为一项制度，在各个层面，各个行业，采取多种形式，大力宣讲。可以“以案说法”，还可以“讲学对话”让全社会充分认识《会计法》与经济生活息息相关，与每个经济参与者密切关联。 （二）认真实施会计法律法规。政府应当采取措施对会计工作的规范性进行“拉网式”调查，针对有代表性的问题实施行政措施和手段，扭正企业领导人对会计工作重视度不足的现象。财政、税务、工商等行政部门各依职权处罚一批有法不依，我行我素的企业，对违规行为不讲情面，不姑息，从而提高企业守法守规的意识。 （三）进一步推广会计人员委托制。一些地区以国有、事业单位由财政部门委托会计人员的试点可扩大范围，进一步积累经验，使会计人员能够在不担心饭碗的情况下，挺起腰杆对违法违规行为说“不”。对极少数见利忘义，在金钱面前违背“良知”和“义务”的害群之马“逐出山门”，甚至“绳之以法”，纯洁和优化会计队伍。 （四）加强司法监督。建