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关于科技进步经济效果评价一、科学技术的实质 科学进步的内容，集中表现在三个方面，即物质实体、社会经济、人的劳动。社会财富的创造将更加依靠技术进步。技术进步的实质就是广泛采用适用技术或先进技术以代替人的劳动，从而创造出更多的满足社会需要的物质财富。技术进步的重要手段是革新和创造。通过革新与创造不断完善生产组织、不断提高生产效率和科学水平。因此，技术进步实质不能单纯对劳动手段、或劳动产品、或专有技术这独一的系统发生影响，而应该是对整个生产经济系统发生影响。 二、科技成果的周期 (一)科技成果的构成 在科技进步的过程中，基础研究是属非生产领域范围，而应用研究、发展研究直至新成果的掌握、推广以及生产都属于生产领域范围。其中，应用研究、开发、掌握与推广运用构成了科研生产周期，把科研生产周期与生产综合考虑便构成新技术成果生命周期。周期是一个彼此有联系的综合系统。 （二）短科研生产周期 适应于新技术的科研生产周期的最大时限，取决于它的无形耗损。一般说来，固定资产的实质损耗与操作方法和维护质量有关，也与产品的服务期限有关。而无形损耗是指不取决于使用价值变化的损耗，这是因为出现了更为廉价的或者更为有效的、能满足同样社会需求的技术产品。 随着新技术革新的深入开展，正是第二类无形损耗决定着新技术成果的生命周期。通常，用下列两个指标来衡量科研生产周期： 1.科研生产过程的时间利用系数 时间利用系数=[基础研究+应用研究+成果开发]/科研生产周期 当利用系数按近于1，说明下列时间的非生产损耗在减少，例如： ①等待该周期下一阶段何时开始决策的时间在减少。 ②掌握和推广新技术成果的期限在缩短。 2.科研生产周期的有效利用系数 有效利用系数=新技术成果的有效利用时间/科研生产周期的总时间 当有效利用系数不断提高，说明新技术推广运用的实际效果周期有所延长，同时，也说明该周期各阶段劳动占用时间的比重也相应地降低了，具体表现在以下几个方面: ①研究开发时间。 ②新成果的掌握和推广期限。 ③产品无形老化的生产时间。 ④第一个阶段的衔接和间隙时间。 为了缩短科研生产周期持续时间，必须做好新技术成果的掌握和推广运用。实现这一点，表明科研生产过程的时间利用系数和科研生产周期的有效利用系数在增大，为国民经济所带来的经济效果也相应地增大。 三、科研成果的评价 技术同其他商品一样，具有商品属性，即价值和使用价值。技术成果是科学技术工作 复杂劳动的一种产品。它常以专利、技巧、工艺等形式表现出来。当前，一个国际性的技术市场正在形成。它的范围已超过国家和技术成果以及专利转让等单向性交换。新的技术市场包括：技术咨询、技术设计、技术服务、技术培训、技术出售、技术示范、技术订货、技术招标、技术核算、信息转让和软件出售等多种形式。在技术市场的投资中，贸易额最多的是技术咨询、技术设计、技术服务、信息转让和软件出售。科技市场越发展，科技成果直接转化为生产力的能量越大，经济发展速度也会越快。 经济发达的国家实践证明，科技投资是取得经济效果最好的投资，它对国民经济的发展具有重大的作用。有些科研成果的经济效益高于投资的几倍到几十倍。日本在1990-2000年经济发展规划中，计划增长指标有75%要靠发展科学技术来完成。美国的国民收入增长部分中有80%是依靠科学技术成果的应用取得的。因此，重视科学技术经济效果的评价具有重大的意义。 （一）评价的主要内容 评价科技的经济效果与评价生产的经济效益不同。生产的经济效益由货币的投入和产出来计算。但是，科技成果的评价是多因素的复杂过程。它应从社会、经济、技术、生产环保以及生态平衡等方面进行综合评价。 （二）科技成果的种类和评价标准 科技成果主要有两大类，即理论性成果和技术性成果。具体分类与评价标准是： 理论性成果包括： 1.科学发现，指发现的新规律、特性和现象。 2.对已知现象的理论性阐述，如规律、原理、模型、试验资料、观察资料的理论分析。 3.对有争论学术问题的新论证。 4.对已知新学术科学原理的说明。 5.新学术的研究方法和实验方法。 6.系统的科研资料和情报。 7.综合性的科学考察报告。 其中，科学发现是最高水平的理论性成果，这种发现和理论将给人类的认识水平和促进社会经济的发展产生重大的变革。 技术性成果包括： ①技术发明。 ②具有一定先进水平的，并经过试用可以推广应用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备、新材料、新标准、新规范、新设计。 ③具有明显经济效果的，已在一定范围内推广应用的新业务、新品种。