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以科学发展观为指导 努力推进循环经济发展一、都兰县循环经济发展现状 都兰县是一个农牧业县，长期以来．农牧业一直是全县的主导产业。近年来。随着优势矿产资源的开发和小城镇建设力度的加大。全县的工业经济和商贸、餐饮服务等二、三产业也得到较快发展，逐步形成了工、农、牧及商贸流通等产业多头并举、良性互动的发展格局，为发展以矿产资源、农牧业资源以及森林、水利资源为载体的循环经济方面提供了许多潜在优势：一是全县现有耕地约22万亩，年产农作物秸秆5万吨左右，如果加以合理利用，可饲养牲畜5万头(只)，积攒农家肥17万方，节约化肥开支800万元。依托这些资源优势，2004年以来，经过积极探索，在广大农村逐步推广了“人畜粪便(生活垃圾)―沼气(清洁能源)―沼渣沼液优质有机肥一种植无公害蔬菜”的庭院式循环经济发展模式，全县建成农村沼气池3890座，年均产气140万立方米，节约能源开支600万元，节约化肥开支33万元，在优化农村环境面貌，改善广大农民生活条件等方面发挥了积极作用。二是随着近年来特色农产品生产基地、日光塑料大棚、两用暖棚、防灾基地的建成使用，农牧业生产能力得到增强，农牧业资源积累进一步壮大，对形成和扩大“粮食―饲草、饲料加工―畜牧养殖”“饲草饲料生产―养殖―粪便―沼气―无公害农产品生产”两个循环链奠定了坚实基础。到目前，全县已建成日光节能温室600座，占地面积300亩；食用菌栽培棚20座；建成两用暖棚1800座，占地512亩；牛羊育肥户达700户，年均育肥牛羊1万头(只)；改良黄牛3000多头，引进良种母猪1300头；组建各类协会5个。三是境内有着丰富的矿产资源，现已探明煤、铁、铜、铅、锌、金、钾肥、硅灰石、石墨等47个矿种，共有矿产地227处，依托矿产资源开发和深度加工的潜力巨大。特别是以西旺矿业有限责任公司铁精粉和县多金属有限责任公司铅锌精粉生产加工企业在我县的落户和发展壮大，工业发展由单一的开采向深度加工拓展。资源综合利用率明显提高，形成了以黑色金属和有色金属深加工为主的工业发展体系。同时也带动了建材、盐化等传统产业的发展。2005年生产铁精粉29．07万吨，铅锌精粉4800吨，钾肥8244吨，工业增加值由“九五”末的1574万元增长到“十五”末的1．19亿元，是“九五”末的5．38倍；四是通过“三北”防护林、防沙治沙、公益林补偿、退耕还林(草)等国家重点生态建设工程的实施以及天然林保护力度的加大，全县的生态优势进一步凸现，发展循环经济的大环境开始形成，可持续发展能力进一步增强。 尽管我县发展循环经济有着诸多优势，并取得了一定成绩，但与建立资源节约性、环境友好性社会的要求相比，还面临许多困难和不利因素：一是现有企业规模小而散，效益低，产业集中度低，资金和技术投入分散，在生产、市场、研发等方面难以形成规模经济的优势：二是产品结构层次低，经济关联度差，工业经济正处在初级发展阶段，资源初加工产品多，大宗高附加值产品少，产业链条较短，产品结构单一；三是企业技术装备低，资源综合利用率不高，工业企业经济增长在很大程度上是依靠高投入和资源的高消耗实现的，增长方式仍很粗放，科技成果商品转化率和产业转化率低；四是农牧业生产仍处在农畜产品出售阶段，农作物秸秆大量废弃或焚烧，利用率极低；农田水利设施渗漏比较严重，水资源的综合利用水平不高；农牧业技术服务体系建设滞后、不健全，亟待建立和完善；牧业退牧还草、划区轮牧的意识不强，草场压力较大；农村沼气覆盖面不广，能源成本较高，农牧民群众对沼气池建设的意识不强；农民对农药、化肥、农膜的滥用、泛用，既造成了农业资源浪费，又造成农业系统中水体―土壤―生物―大气立体交叉污染。 二、发展循环经济的基本途径 (一)以加快工业化进程为根本，着力推进工业循环经济发展 1．突出科技创新，提升产业级次。以矿产资源开发为载体，建立以企业为主体的技术创新体系和机制。积极引进新技术新产品项目，加快运用先进技术改造提升传统产业。加大对骨干企业、重点产品技改和高新技术产品开发的支持力度，不断增强企业发展后劲。加大科技投入，把信息技术更加广泛地运用到企业生产经营的各个环节，全面提高企业的综合竞争力。支持和鼓励企业开展科学研究，增强企业自我开发和自我创新能力。 2．推动资源回收利用，促进工业持续发展。积极采用新技术、新工艺，提高再生资源的回收利用率，加快建设资源节约型和生态保护型社会。坚持资源开发与节约并举，产业发展与环境保护并重，经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，坚决杜绝粗放型增长方式带来的资源过度消耗、环境污染和生态破坏。在资源开采环节，从可持续发展的角度，正确处理好近期和远期的关系，保持一定的矿产资源储备，以保证资源的合理、有序、永续利用。在资源开发利用过程中，树立可持续发展和综合利用的观