中国仓储业十大热点问题及十项对策建议.docVIP

中国仓储业十大热点问题及十项对策建议编者按：中国仓储协会于2006年7月7日在北京组织召开了有多家政府主管部门相关负责人、多位物流专家、20家仓储业相关企业负责人参加的现代仓储业“热点问题”座谈会。以仓储协会秘书处提交的《我国仓储业现状的多层面分析与发展现代仓储业应重点关注的几个热点问题》的书面报告为蓝本。与会代表围绕热点问题展开了热烈的讨论。会后，中国仓储协会会长沈绍基根据各方面的调查数据和座谈讨论的情况，概括出中国仓储业十大热点问题，并有针对性地提出发展现代仓储业的十项对策建议。这里我们刊发此文，以期引起对中国仓储业更为广泛的关注。 仓储业既是物流业的重要组成部分，又是第三产业中的独立行业。中国物流业的现代化离不开仓储业的现代化，现代仓储的发展必然推动现代物流的发展。依据全国经济普查办公室2005年12月第一次公布的全国仓储业的基本数据，以及中国仓储协会2005年底对部分会员-企业所作的调查结果来分析，目前我国仓储业的现状不尽如人意，存在这样或那样的问题，概括起来以下十大热点问题应该予以重点关注。 中国仓储业十大热点问题 (一)全国仓库的数量问题。据上个世纪90年代统计，原商业、物资、粮食、外贸、供销社几大流通系统共有仓库面积约3．5亿平米(不含货场)，冷库容量380万吨，目前全国的仓库面积到底是多少，仓库的种类与布局如何，没人说得清。正因为如此，目前的情况是，一方面许多仓库闲置，另一方面又有大量的仓库在建设。 (二)仓储企业效益差的问题。国家经济普查的结果显示，所有物流主体企业中，平均业务收入利润率为8．77％，仓储业为2．6％，远低于道路运输业的12 45％，水运企业的18．17％，管道运输的15．6％，甚至低于装卸搬运和其他运输企业的8％；从资产利润率看，物流主体企业平均为2．86％，仓储企业仅为0．92％，低于道路运输的3．37％，水运企业的7．86％，装卸搬运及其他运输业的6．4％。仓储企业效益差的主要原因是：负债率高(物流主体企业平均资产负债率为4717％，而仓储业高达69．5％)；税负重(较高的土地使用税与营业税)服务功能单一、经营方式陈旧；人员结构及素质不适应。 (三)仓储用地的政策问题。一是将仓储用地归并为工业用地，仓储与工业，无论是产业性质还是盈利水平都不可比，仓储用地的定性误差派生出许多问题；二是原国拨土地的土地使用税较高，三是出让的仓储用地，土地出让金太高，且要求一次性支付，加大了仓储企业和新的投资人的初始成本；四是仓储用地置换过程中，仓储企业同时缴纳土地增值税与土地出让金，制约了仓储企业的技术改造；五是“租地建库”成为普遍现象，造成市场不公。 (四)仓库出租与仓储服务的税负问题。按目前的税收政策，仓库租赁除了交5％的营业税外，还要交12％的房产税，这不利于仓储房地产业的发展，制约了仓储业的技术进步；仓储服务的营业税是5％，高于运输服务的3％，这不仅直接加重了仓储企业的负担，由于物流各环节的税率不同，也不利于大型仓储、物流企业实施统一经营、统一结算。 (五)仓储网点的注册问题。由于我国实行分税制，劳务发生地即是营业税的纳税地，按工商企业登记的现行规定，全国性的仓储、物流企业只要有业务运作点(仓库)，就要注册分公司甚至子公司，这直接加大了仓储、物流公司的管理成本，不利于仓储物流企业做大做强，制约了大型仓储物流企业的产生与成长。 (六)技术改造的标准与资金问题。根据中国仓储协会的调查，我国现有仓库中50％以上是计划经济时代建造的平房仓与楼房仓，技术含量低、已经陈旧老化，很不适应现代仓储的作业需要，应该逐步得到改造。但许多企业反映，目前仓储设施的国家标准很不齐全，仓储设备品种繁多、质量参差不齐，工作中有些无所适从，而且对于老的仓储企业来讲改造资金也是一个难题。 (七)仓库的规划设计问题。按目前规划部门的规定。新征仓储用地的30％用于绿化，这样高的绿化比例对仓储企业来说是个高额成本，加重了仓储企业的负担；还有，按消防部门的规定，仓库每3000平米要加隔断，这不仅加大了建设成本，也不适应现代仓储的作业需要。 (八)仓储市场的秩序与诚信问题。除了租地建库等不公平现象之外，仓储企业的门槛太低也是个问题，近年来一些货运市场时有发生货物“蒸发”现象，也有仓储管理性公司发生货物损失或丢失后没有能力赔偿、甚至卷了货跑掉。这极大地扰乱了仓储市场秩序、损害了整个仓储行业的信誉。 (九)仓储设施的闲置问题。据有关方面统计，目前国内物流园区平均空置率已达60％左右，与此同时。一些地方政府和企业继续把物流园区的建设作为发展物流产业的重要举措，全国有300多家物流园区正在规划和建设之中。 (十)工商企业内部的仓储问题。我国物流总费用占GDP的比例达20％左右，