台风灾害的经济影响和其防御系统建设_以台风_莫拉克_为例.kdh.pdf

26 2 第 卷 第 期 2010 年2月 台风灾害的经济影响及其防御系统建设 ——以台风“莫拉克”为例 摘 要：广东沿海是台风经常侵袭的区域，台风灾害每年给广东省造成巨大的经济损失。鉴 于台风灾害的经济影响，防台风则成为一个关系到国计民生的重要议题。文章尝试从灾前 隋广军 的防灾减灾体系、灾中的危机管理体系、灾后的损失评估及赔偿体系三个环节入手，为台 风灾害防御系统建设提供一些具有可行性的操作思路。 唐丹玲 关键词： 台风灾害；经济影响；防御系统建设 中图分类号：F830 陈 和 文献标识码： A 文章编号： 1002-0594（2010）02-0032-05 收稿日期：2009-12-31 1.广东外语外贸大学 广东 广州　510420 2 . 中 国 科 学 院 一、台风灾害的经济影响 南 海 海 洋 研 究 所 广东沿海是台风经常侵袭的区域。西北太平洋上空平均每年有27个台风生成， 广东 广州　510301 其中登陆的台风平均每年3.2个，最多年份达到9个，其中50%以上登陆台风从广东沿 海登陆。随着厄尔尼诺现象的出现，台风和热带风暴的频率和强度有增加的趋势， 基金项目: 给广东省带来巨大的经济损失。2008年强台风“黑格比”在粤西登陆后，造成广东 广 东 省 自 然 直接经济总损失近60亿元。其中广东省茂名罗坑大型水库和黄沙、热水两中型水库 科 学 基 金 团 队 项 目 共4条主副坝迎水坡浪损毁严重，31座小型水库不同程度受损。水利设施直接经济损 (8351030101000002)； 失达10.7亿元，占经济总损失约15%。 全国统计科研计划研 2009年强台风“莫拉克”的造访给台湾社会经济带来巨大损失。 台湾灾害应变 究项目（2007LY017） 部门统计数据显示“莫拉克”台风造成全台共461人死亡、192人失踪、46人受伤。 作者简介： 农林渔牧损失累计新台币约145亿元，全部经济损失高达新台币700多亿元。其中农 隋广军(1961－)， 作物损失约44亿元，农林渔牧设备损失约42亿元，渔产损失约41亿元。救灾时台湾 北京人，广东外语外 当局撤离灾民共24950人，共开设56处收容所，收容灾民5822人。同时台风给台湾水 贸大学校长、教授、 电交通造成巨大破坏。岛内许多基础设施待修，其中自来水2393户，电力6959户， 博士生导师，研究方 市内电话2035户，移动电话基地台81处，省道66处，县道34处。 向为台风灾害经济； 台风不仅风力大，而且常带来强降雨，同时引发风暴潮、江河洪水以及小流域 唐丹玲(1959-)， 山洪和泥石流、山体滑坡等灾害，对人民生命财产安全构成严重威胁。掌握台风规 女，湖北武汉人，中 律，提高防台风的应急能力，减少台风带来的损失，是防台风的永恒课题（吕振平 国科学院南海海洋研 等，2006）。 究所研究员、博士生 导师，研究方向为台 风灾害与卫星遥感； 二、台风灾害的防御系统建设 陈和（1979－)， 鉴于台风灾害的巨大破坏力，其防御系统建设亟待加强和完善。台风灾害的防 安徽马鞍山人，广东 御系统应包括灾前的防灾减灾体系、灾中的危机管理体系以及灾后的损失评估及赔 外语外贸大学财经学 院讲师、经济学博士,