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通知 - 上海海事法院
上海海事法院五年发展规划纲要(2017-2021)
党的十八大以来,党中央高度重视海洋强国建设,作出了一系列重大部署,提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,强调拓展蓝色经济空间,推进“一带一路”建设,积极参与全球经济治理,为海事审判工作的发展指明了方向。今后五年,我国将进入全面深化改革的攻坚时期和全面建设小康社会的决胜阶段,上海也将迎来深入推进中国(上海)自由贸易试验区建设和到2020年基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的关键时期。上海海事法院将紧紧围绕党和国家工作大局,更好适应上海经济社会发展形势和任务需要,进一步强化海事司法职能,不断开创海事审判工作新局面。为此,制定《上海海事法院五年发展规划纲要(2017-2021)》(以下简称《规划纲要》)。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,紧紧围绕党和国家中心工作,始终坚持正确政治方向,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求,坚持司法为民公正司法工作主线,以强化队伍建设为根本,以深化改革创新为驱动,持续推进海事审判专业化、信息化、现代化发展,全面提升海事司法国际公信力,努力把上海建设成为具有全球影响力的国际海事司法中心,为国家重大战略实施和经济社会发展提供坚强有力司法保障。
二、发展目标
到2021年,上海海事法院发展的总体目标是:以“现代”、“创新”、“专业”、“智慧”、“透明”为特征,建成司法功能健全、司法公正高效、专业特色鲜明、人才基础坚实、信息技术先进,能够全方位适应服务保障国家重大战略实施和经济社会发展司法需求,与上海国际航运中心地位相匹配,与上海加快建成社会主义现代化国际大都市要求相符合,国内领先、国际一流的海事法院,率先全面实现海事审判体系和海事审判能力现代化。
具体表现为:
(一)服务国家战略更有作为——将海事审判工作与国家发展战略全方位紧密对接,充分发挥海事法院审级定位、审判领域和管辖辐射优势,不断推出针对性的服务保障措施,能够在构建开放型经济新体制、维护国家海洋主权、彰显大国司法形象方面持续作出重要贡献。
(二)司法公信力大幅度提升——影响和制约海事司法公正与效率的主要瓶颈问题得到有效解决,海事审判运行态势和质效水平持续向好,有更多中外当事人信任上海海事法院并愿意选择上海海事法院管辖其纠纷,人民群众和社会的评价显著提升。
(三)司法国际影响不断扩大——实施海事审判精品战略的长效机制进一步健全完善,能够审理出一批国际国内普遍认可的具有规则创设意义的案件,裁判中的“上海规则”、“中国标准”逐步成为引领国际海事司法发展的重要遵循。
(四)司法供给能力明显增强——以全面回应人民群众的海事司法需求为导向,加大跨行政区划管辖上的资源投入,创新和完善有助于纠纷解决的工作机制,在立案、保全、审理、执行各个环节丰富和深化便利诉讼的服务措施,为当事人提供更为便捷、优质、高效的诉讼体验。
(五)司法创新实践持续深化——把握地处开放型经济发展前沿和国家战略实施交汇地带的区位优势,深化具有创新意义的海事司法“上海实践”,形成更多可复制可推广的海事司法“上海经验”,成为推动海事审判方式、海事诉讼机制、海事法律制度创新发展的先行试验基地。
(六)海事司法智库作用彰显——聚焦上海司法智库建设,实现海事司法政策研究能力和水平显著提升,构建起建言献策、理论创新、国际交流、人才培育等多功能集成,研究资源集聚、研究活动繁荣、研究视野宽广、研究成果丰硕的海事司法智库,为经济社会发展和法院自身科学发展提供充分智力支持。
(七)法院管理体系规范科学——审判管理、队伍管理、行政管理的关系进一步厘清理顺,审判管理体系和审判监督体系进一步健全完善,司法责任和司法业绩的评价体系更加科学,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权运行机制全面落实,法院整体呈现强劲的运行活力。
(八)信息化建设提速升级——信息化建设与海事审判工作深度融合,对标海事审判发展需求,以具备较高技术应用能力、较快升级换代能力、较强数据分析能力和一定自主研发能力为目标,基本建成海事特点鲜明的“智慧法院”、“数据法院”。
(九)队伍综合素质更加优良——加强队伍建设整体规划,按照正规化、专业化、职业化的要求,着力强化思想政治素质、审判业务素质和职业道德素质,造就一支致力于中国特色社会主义海事司法事业,站在国际海事司法理论和实践前沿,政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质海事司法队伍。
(十)司法协同网络健全发达——建立系统内外联系广泛、协作互利、有效务实的工作网络与机制,促进形成各界各方广泛理解、支持、协同的工作氛围,有效克服海事司法面临的各种
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