北京市“十五”时期文物事业发展规划.PPT

评析北京市政府的文物保护计划 北京文化遗产保护研究中心（CHP） chpbjcn@ Hotline:《现代汉语词典》 计划：“工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤” 《辞源》 计划：“计虑、谋划” 现有的经过批准的文物保护计划： 《北京市“十五”时期文物事业发展规划》 “人文奥运文物保护计划” 《北京历史文化名城保护规划》 《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》 《北京皇城保护规划》 《圆明园遗址保护规划》 《北京市“十五”时期文物事业发展规划》（2001-2005） 《北京市“十一五”时期文物事业发展规划》(2006-2010)(草案) 序言 一、北京市文物事业发展的基本状况 二、文物事业在北京城市和社会发展中的地位和作用 三、指导思想和工作方针 四、基本任务 序言： “建首善、创一流，建设世界历史文化名城和现代化国际大都市，是首都城市发展的方向。” “实现新北京新奥运”目标 一、北京市文物事业发展的基本状况： （一）历史性的成就 （二）面临的困难和问题 二、文物事业在北京城市和社会发展中的地位和作用： “发展以文物古迹为依托的旅游业，发展服务型经济和文化型经济，是北京保护历史文化名城、建设现代化国际城市的重要任务。” “丰富的文物古迹和众多的博物馆、纪念馆是向公众进行爱国主义教育和革命传统教育的重要阵地。” 三、指导思想和工作方针： “寻求确定北京作为世界著名古都与现代化国际城市的结合点，正确处理保护与发展的关系。” “既要注重对以各级文物保护单位为代表的点的保护，也要加强对以历史文化保护区为代表的面的保护，进而拓展到对历史文化名城的整体保护。” 四、基本任务: 历史文化名城保护 文物保护 博物馆事业 文物市场 （一）历史文化名城保护： 整体保护，风貌保护优先 具有传统风貌价值的街道和村镇，确定为历史文化保护区 以皇城和历史文化保护区为中心，保持传统风貌特色 旧城区四合院调查，对成片的、形制较好的实行整体保护，鼓励机构和个人购买 避免对原有的街道、胡同格局进行大拆大改，加强基础设施改造，降低人口密度 （二）文物保护： “两线一街一区”（中轴线、朝阜路沿线，国子监街和什刹海地区） 圆明园遗址、明城墙遗址、先农坛、东岳庙、宛平城的居民搬迁和古建修缮 保护东、西郊民巷的近代西洋建筑群总体风貌 “人文奥运文物保护计划”：2003-2008 拨款6亿元 整治两线景观、恢复五区风貌、重现京郊六景 “两线五区六景” 整治、恢复、重现 景观 风貌 两线, 即中轴线和朝阜路沿线 五区, 即什刹海风景区、国子监古建筑区、琉璃厂商业区、皇城景区、钟鼓楼古街市景区 六景, 即西郊风景区、北京段长城保护区、帝王陵寝保护区、通州古运河文化景区、宛平史迹保护区和京西寺庙区 （三）博物馆： 建成首都博物馆新馆：国内一流、接近国际先进水平的现代化博物馆 由125座发展到135座，重点是专题类和自然科技类博物馆 奥运会期间保证北京地区有一批重点博物馆举办一批高水平的展览和文化活动 （四）文物市场： 巩固北京市文物拍卖市场在全国的中心位置 重点扶植5-6家拍卖企业，成立拍卖集团，形成规模经营，提高国际竞争力和影响力，形成与世界文物艺术品拍卖企业相比肩的拍卖集团 北京文物保护计划的三个缺点： 高度概括抽象，可变化的空间极大，没有具体标准和程序 在文物保护计划中，文物保护不占有主导地位（为政治服务，为旅游服务，为奥运服务，为地区经济发展服务） 最令人担忧的是“人文奥运计划”。如果不采取特别措施，到2008年，两线景观、五区风貌、京郊六景, 这些北京最重要的文化遗产地区，可能会成为低俗、粗糙的游乐场。 文物保护可能取得成功的几点理由： 中国的主要领导人和北京市的主要领导人不希望北京的文物受到很大破坏 北京居民的文物保护意识虽然还有待提高，但是与前几年相比，已经有了巨大的变化 文物保护的基本原则、概念和制度已经通过法律得到了确认，已经发生和正在发生的破坏北京文物的行为绝大多数是违法行为 一些没有得到切实执行的计划，比如《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》，具有很高的价值，如果得到严格执行，旧城25片