菲律宾矿业权申请法规简介.pdfVIP

国-t-资 ；J泉情搬 菲律宾矿业权 申请法规简介 赵百胜①，② 肖文进①，② 张建龙② 张云国①，② 刘建国② (①有色金属矿产地质调查中心，北京 100012；② 中色矿业集团有限公司，北京100089) 摘 要：菲律宾共和国是我 国近邻 ，矿产资源丰富，吸引了中国众多矿业投资者。矿业权是矿 业投资开发的基础。本文对菲律宾矿业权申请的范围、类型、所需材料、审批机构、审批程序及费用等 方面进行 了介绍。笔者认为，菲律宾矿业权申请必须经原住民同意，且审批程序繁琐，比国内困难。 关键词 ：矿业权 申请 菲律宾 菲律宾共和国是与我国隔海相望的近邻，矿产资 (3)部长特别排除在外的区域 ，或环境影响评估 源丰富。随着我国经济的发展，对矿产资源的需求日益 排除在外或采矿活动不利于可持续土地利用的区域， 增长，众多企业走出国门，到菲律宾开展矿业投资活 例如村级／市级／省级委员会法令规定的相关区域位置 动。矿业权是矿业开发的基础，申请矿业权是获得矿业 及边界的建筑物密集区和重要水源区。 权的重要方式之一。本文通过收集相关资料，结合笔者 (4)法律明文禁止开展采矿活动的地区。 在菲律宾的工作经历，对菲律宾矿权申请的各方面做了 2．以下地区只有在符合如下条件并获得批准后， 简要介绍，以供有关人士参考。 才能开展采矿活动 (1)军队及其他政府保留用地，在开展采矿活动 一 、 申请范围 前需获得该土地管辖权所有政府部门的书面同意。 (2)对于邻近或位于下述地点之下的区域，在开 菲律宾 《矿业法1995))及相关实施细则规定，公共 展采矿活动前，应获得相关政府部门或私人实体的书 土地或私有土地内的所有矿产资源，包括已有法律所规 定的林地，均可申请矿权。以下地区禁止开展矿业经营 面同意，并接受矿山与地质局的技术评估和认证：公共 活动或有条件地向矿业活动开放。 或私人建筑、公墓、考古和历史遗迹、桥梁 、公路、航 道、铁路、水库 、大坝及其他基础设施项 目、公共或私 1．禁止申请采矿的地区 (1)有效和既有采矿权及采矿申请覆盖的地区。 人建设工程，包括种植 园或具有经济价值的作物生长 (2)老熟林或原始森林、藓类林、国家公园、省有 区域。 ／市有林、树木公园、绿地 、禁猎区、鸟类保护区、海洋 (3)财政和技术协助协议申请覆盖的地区，在开 保护区／海洋公园和禁猎区、根据法律和 《国家综合保 放开采石材前，应获得财政和技术协助协议申请人／立 约人的书面同意。但是，针对砂及砾石的采矿申请则无 护区系统法》最初认定的部分被宣布为海洋保护区／海 洋公园和旅游区的地区，以及1992年环境和 自然资源部 需获得书面同意。 第25号行政命令及其他法律明文禁止开展采矿活动的 (4)环境和 自然资源部项 目区域，在开展采矿活 区域。 动前应获得相关部门的同意。 (5)在原住民社区及其祖传土地上进行采矿，必 收稿 日期：2011-11—20 第一作者简介：赵百胜 (1978一)，男，博士，工程师，主要从事矿业勘查开发工作。E—mail：zbsh一2002@126．eom。