项目建设程序-附件.pdf

主办单位：广西壮族自治区中小学校舍安全工程 领导小组办公室 主 编：郭连科 副 主 编：洪伟斌、李 斌、罗 晖、 蔡高根、玉 才诚、韦可奎、黄绍坚、尹克坚 编 委：陈标智、王德彬、黎 浩、王 利、李 细光、蓝 雁、肖 路、施 琼 目 录 第一章 基本建设程序·····················1 一、新建项目基本建设程序··············1 二、改扩建及加固项目建设程序········24 三、项目资金管理及财务管理············27 第二章 建设过程中各环节的管理··········30 一、施工阶段质量、安全管理··········30 二、校舍建设工程施工质量验收········32 ············37 三、综合验收············ 四、监督管理························39 五、建设安全事故的应急救援和调查处理··40 第三章 改扩建及加固项目的安全管理······42 第四章 校园内基建修缮工程的安全管理····45 第一章 基本建设程序 基本建设程序是指基本建设项目从决策、设 计、施工到竣工验收以及后期评价整个工作过程 中的各个阶段及其先后次序，反映工程建设各个 阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关 部门和人员都必须遵守的原则。学校的校舍建设 工作要做到依法规范，严格按照国家法律规定的 基本建设程序办事，对于涉及城市（镇）规划、 土地利用、拆迁、规划设计、招标投标、施工建 设、采购、竣工验收、财务决算等各个方面，应 当遵守国家和地方的相关法律法规，确保新建、 改扩建和加固校舍建设项目满足质量、安全、进 度和使用安全的要求，达到提高社会效益和投资 效益的目的。 一、新建项目基本建设程序 （一）项目组织：市、县级人民政府和项目 1 学校负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校 舍安全负总责，主要负责人负直接责任。成立以 县级校安办和校领导负责的学校校舍建设项目管 理部门，负责新建项目组织、决策、实施和协调 的相关工作。 （二）基本建设程序的内容：基本建设程序一 般包括三个时期六项工作。三个时期即 1.投资决 策时期、2.建设时期和 3.竣工验收时期。六项工作 即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研 究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、 建设实施工作（施工组织和生产准备）、项目施工 验收投入使用后评价等。 中小学工程建设程序的内容包括：①项目建议 书；②立项；③可行性研究；④编制设计文件（初 步设计，施工图设计）；⑤建设准备；⑥组织施工； ⑦竣工验收、交付使用。 （三）项目产生：根据学校发展的中长期规划 及近期计划，学校教育设施的资源现状和上级有 2 关部门批准的“中小学学校建设规划面积指标” 等情况和实际使用需求，提出新建项目的使用功 能、建设地点、建筑面积、建设标准、建设投资 及建设工期等项目情况，提交校舍建设项目管理 部门，必要时学校邀请有关方面的专家（教育、 财政、消防、规划设计、预算、水利、地质、地 震、施工、环保、气象、人防等），对新建项目的 必要性、合理性及建设内容、投资效益等问题进 行咨询评估，将确定的项目建设方案，报上级行 政主管部门审批。 1．项目建议书（项目立项）：项目建议书是 基本建设程序的最初阶段，也是国家各级管理机 构选择计划项目的依据。建设单位要根据学校教 育事业发展的长远规划和校园建设总体规划的要 求，经过调查、预测、分析，提出项