自治区城镇居民信息系统11.pptVIP

自治区城镇居民信息系统建设 城镇居民信息系统建设背景 国发〔2011〕18号 根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。 城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。 城镇居民信息管理系统纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。 要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。 城镇居民信息系统建设背景 自治区文件 关于印发自治区城镇居民社会养老保险试点实施方案（试行）的通知 （新政发〔2011〕58号 ） 纳入金保工程，建立全国统一的城镇居民养老保险信息管理系统 大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息 需要快速建立系统 社保业务规范统一的内在需求 参保人群量大、养老业务周期长、基金量大的业务要求 中央财政补贴需要掌握准确数据的决策要求 城镇居民信息系统建设要点 在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上: 温总理讲话： 一是坚持低水平起步、广覆盖，重在制度建设。二是坚持政府和个人共担责任，政府要确保责任到位。个人获得保障的基本前提是承担缴费义务。政府的职责主要是建制度、保基本、扶贫弱。三是坚持城乡统筹，搞好制度和政策衔接。四是坚持多层次、多渠道解决养老问题，继续发挥好家庭和社会各方面积极作用。 张德江讲话： 一是统一思想，充分认识建立城镇居民社会养老保险制度的极端重要性。二是准确把握，确保城镇居民养老保险试点工作顺利推进。 三是总结经验，扎实做好新型农村社会养老保险扩大试点工作。 四是加强 领导，齐心协力完成好城镇居民养老保险和新农保试点工作。 国家目标：城镇居民养老保险从2011年7月1日正式启动试点工作，2012年基本实现全覆盖。 自治区目标：2011年基本实现全覆盖。 自治区城镇居民信息系统建设 自治区“金保工程”信息化建设成果 2003年启动“金保工程”建设。几年来，在各级党委、政府高度重视，在有关部门和单位的大力协作、支持下，按照人力资源和社会保障部的部署和要求，牢牢把握“统一规划建设”的总体思路和原则，经过全区人力资源和社会保障系统的共同努力，基本实现了全区金保工程的整体推进，取得了较大成效。 数据中心建设基本完成 全区业务专网体系基本形成 统一的业务应用系统已在全区发挥实效 公共服务业务应用已在全社会产生良好效益 各项社会保障信息化条件得到很大改善 自治区“金保工程”信息化建设成果 城镇居民信息系统建设意义 有利于提高工作效率、改进服务手段、提升经办能力； 有利于保障城镇居民养老保险的工作质量； 有利于及时获取第一手的业务信息，为进一步完善政策和开展决策提供支持。 自治区城镇居民信息系统目标 系统目标 按照金保工程的总体规划，以社保核心平台三版为基础，基于必威体育精装版国家政策、部级经办规程、各地经办模式，实现城镇居民养老保险业务的全过程经办功能 借助自治区数据中心，采用“B/S/S”架构，支持“自治区—市—县—街道—社区”五级业务管理模式 兼顾实现人力资源和社会保障部统一软件和本地化差异 兼顾实现城镇居民养老保险信息系统和其他系统的对接 兼顾实现社会保障卡“一卡通”各项业务 自治区城镇居民信息系统建设思路 统一建设 纳入金保工程总体建设规划，按照统一部署，遵循统一的网络和安全规范、统一的信息标准开展系统建设工作 整合建设 基于现有的城镇居民医疗保险系统，通过改造扩充其功能，支撑城镇居民养老保险业务经办，形成统一的社会保险一体化信息系统 在支持业务经办的基础上，同步同级建设财务管理系统、公共服务系统，同时，逐步开展联网监测、基金监管、宏观决策等系统建设工作 集中建设 由自治区统一开发实施，将城镇居民养老保险业务数据分布到地市级数据中心，并与分布在地市级的各项社会保险系统实现数据交换 自治区城镇居民信息系统工作内容 提高信息采集效率，为业务开展打好基础 当地城镇居民基本医疗保险参保数据 加强与城镇职工基本养老保险信息的比对，从根本上保证居民参保人员基本信息的一致性和准确性 要积极探索与公安、计生、民政、残联等部门的信息交换，逐步实现信息资源共享 加强数据中心建设，提高系统支撑能力 评估现有数据库服务器、应