欧盟气候变迁政策的规范、 策略与实践 - 国立交通大学机构典藏.pdf

洪德欽 歐盟氣候變遷政策的規範、策略與實踐 97 科技法學評論，9 卷 2 期，頁 97 （2012 ） 科法新論 歐盟氣候變遷政策的規範、 策略與實踐* ** 洪德欽 摘 要 氣候變遷乃人類目前所面臨的一項全球性問題。歐盟針對氣候變遷如何 回應，採取哪些政策與行動，其特徵與成效又如何？這是本文關心的一項重 點，其他議題包括：歐盟氣候變遷政策如何形成，有何理念與目標、法源依 據、組織架構、決策流程、政策措施、國際談判，以及有何意涵與影響。氣 候變遷乃一跨部門與超國界的議題，歐盟超國家氣候變遷政策因此得提供其 他國家、區域性與國際性組織，從事氣候變遷國際合作的比較參考，頗具意 義。 關鍵詞：氣候變遷、歐盟、里斯本條約、哥本哈根協定、京都議定書、 聯合國氣候變化框架公約 * 論文初稿宣讀於 2010 年 10 月 21 日至 23 日在中央研究院歐美研究所舉辦之「氣候 變遷與歐美政策回應」學術研討會。作者感謝二位匿名審查人所惠賜之寶貴建議； 同時感謝蔡旻芳、張容瑜及羅至良三位研究助理針對本文提供文書及校對等方面之 協助。 ** 中央研究院歐美研究所研究員；英國倫敦大學學院法學博士。 投稿日：2012 年 4 月 9 日；採用日：2012 年 6 月 7 日 － 97 － 98 科技法學評論 9 卷 2 期 Cite as: 9 TECH. L. REV., Dec. 2012, at 97. The EU Climate Change Policy: Law, Strategy and Practice * Der-Chin Horng Abstract Climate change is currently a global issue faced by human beings. Combating climate change is a top priority for the EU policy. In 2007 the EU endorsed an in- tegrated approach to climate and energy policy and committed to transforming the EU into a highly energy-efficient, low Carbon economy. The EU has long been a driving force in international negotiations for larger global actions to structure an effective global climate regime. This paper focuses primarily on examining climate change law, strategy and practices in the EU. The following core issues are ex- ploited: What is the concept and impacts of climate change on the EU? What is the legal framework, decision-making procedure, institutional structure of the EU’s climate change po