共享发展视阈下农村基础教育建设中政府责任研究——以甘肃省z乡为例!.pdfVIP

中共济南市委党校学报·1／2017 善李獭蜀下材寸丞燃鲫改府责獬 ——以甘肃省z乡为例 宋红妹 摘要：为公民提供高质量的基础教育服务不仅仅是共享发展的重要内容，也是全面建成小康社会的基本目标，更是社会主义 制度的本质要求。当前城乡基础教育服务严重不均衡，主要表现在农村基础教育服务严重匮乏，这不仅影响精准脱贫与小康社会 的实现，更关乎国家治理能力现代化的水平。以甘肃省z乡为例，阐述农村基础教育面临的不足及产生这一困境的原因，深入研究 了在农村基础教育建设中政府责任，从培育共享发展理念出发，打破城乡二元教育体制，构建公平共享的城乡教育制度体系；完 善多渠道筹措教育资金途径，提升农村基础教育投入水平；加大对地方师范类院校扶持力度，培养服务农村教育的师资队伍等方 面推进，以促进农村基础教育水平的提升。 关键词：共享发展；协调发展；农村基础教育；政府责任 作者简介：宋红妹，中共重庆市委党校科社教研部 (邮政编码400000) 7)01—0070—03 中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(201 高中文理偏科严重的学生，在进入教师队伍后，要求校领导 一．z乡五所“普九”学校基础教育发展中面临的困境 仔细甄别其专长，扬长避短。最后，教师队伍专业性不足。 在五所学校，笔者发现由于师资不足，校领导为体现公平， Z乡位于甘肃省西南部，自然条件恶劣，经济发展落 均匀地安排教师课时，这一行为导致校领导难以做到扬长避 后。全乡共有五所“普九”学校，学生共3145人，教师职工 短、发挥各位教师的长处，几所学校不同程度地出现“学体 共201人。通过笔者走访调查，总结出Z乡农村基础教育面临 育出身的老师教语数外”等现象，此现象在音乐和英语课程 的三大困境： 表现得尤为突出。 (一)师资不足，整体素质还需进一步提升 (二)设施不足，难以满足师生教学需求 教师队伍建设关系到整个教育事业发展成败。通过z乡 在走访过程中，校领导提到的最多的一个问题就是“基 五所“普九”学校的走访，笔者发现师资不足是五所学校面 础设施不足”。基础设施是学校办学的重要基础，是教学 临最重要的难题。首先，教9币队伍数量不足。教师职工共 质量提升的重要支撑。在国家的扶贫下，z乡大力新建、改 201人，学生3145人，即1个老师负责15个学生，部分学校一建、扩建校舍， “两基”有了跨越式的发展，五所中学也不 个老师负责学生数达到25人。其次，教师队伍素质不高。五 例外，然而教育基础设施仍难以满足师生教学需求。首先， 所学校教师队伍中，就教师队伍学历层次来说：专科学历有 校舍面积不足。尽管五所学校对校舍进行了改造、扩建，基 161人，本科学历有30人，民办教师5人；就五所教师毕业学本能够容纳在校学生，但随着义务教育的推进，教室不足的 校来说：重点师范院校毕业的有2人，普通二本、三本院校 现象逐渐显露，其中一所学校腾出以前未拆除、用来堆放学 毕业生占教师总人数的13．9％，大专院校中师范类院校毕业 校杂物的教室安置学生；一所“九年制”中学将小学生安置 占59％，剩下的教师基本是中专毕业，通过自考取得大专学 于新修教学楼里面，初中生在以前危房里上课。此外，五所 历。结合大专类教师毕业学校，笔者发现这些教师大多都是 中学中寄宿学生占到80．5％，目前在五所学校中，只有一所 6)；重庆市教委课题““贞观政要》与《康熙政要》廉政思想对比 基金项目：国家社会科学基金项目“公