第四章全球焦点.PDF

| 61 第四章全球焦点 4.1 南亚及东南亚水稻 本期CropWatch 通报估算了2012/2013 年全球水稻产量,预计为7.39 亿吨，按水稻与大米的转 换系数为0.65 计算,相应的大米产量预计为4.8 亿吨，与2011/2012 年度相比，增产约1.6%，主要 原因是受适宜的天气条件影响，种植面积较去年有所增加。 全球大部分水稻均产自环太平洋的亚洲区域，在这些地区，大米是最主要的食物之一。同时 受地域气候影响，众多地区的复种指数能够达到300%。如果用面积来衡量，东南亚的水稻种植面 积约占全球水稻面积的31%(6)。但是如果用产量作为衡量标准，东南亚的水稻生产往往受到天气 变化异常、自然灾害频发、害虫及杂草以及科技、机械化水平等众多限制因素影响，同时部分岛 国稀缺的耕地及淡水资源进一步限制了水稻的生产。 作物长势与天气状况 2013 年南亚及东南亚地区的水稻生长期较常年有所提前，早期的监测结果显示水稻种植面积 超过去年(7)。CropWatch 监测结果显示，印度尼西亚的水稻产量较2012 年下降约2.4%。越南的水 稻产量预计下降到4300 万吨（下降约1.5%），产量下降的主要原因是受2013 年1 月-3 月的降水 不均和高温天气、热带风暴以及2013 年3-4 月份爆发的病虫害影响(8)。菲律宾农业统计数据显示 2013 年1 月-6 月生长季的水稻产量较去年同期增长了约 1.3%，但菲律宾西米沙鄢群岛和民马罗巴 区等地受异常高温天气、降水不足影响，水稻产量有所下降(9)。2013 年9 月，得益于夏季充足的 降水带来的良好的土壤墒情，菲律宾作物长势好于往年。必威体育精装版监测结果显示，印度、孟加拉、印 度尼西亚和泰国作物长势好于往年，而菲律宾和越南的水稻则受到降水过多的困扰(10)。 不利因素 最近一年内，洪水和农业干旱的发生对该地区的水稻生产产生不利影响。其中受洪水影响较 为严重的国家和地区包括柬埔寨、斯里兰卡、印度、尼泊尔西部和菲律宾。2012 年 11 月至 12 月， 斯里兰卡农业部预测其2013 年水稻产量将下降10％，主要受到过多降雨带来的洪涝灾害影响，其 中巴提卡洛阿、亭可马里和瓦乌尼亚区洪涝灾害最为严重(11)。据印度联合灾害网络报道，2013 年 6 月的过量降雨和随之而来的洪水已经对北阿坎德邦、喜马偕尔邦和尼泊尔西部等洪水易发地区的 水稻产量造成损害(12)(13)。台风天兔带来的洪涝灾害对众多国家的水稻造成严重损害。柬埔寨有 约 12 万公顷的稻田被夏季暴雨冲毁，同样的情况也发生在菲律宾南部的伊巴雅特岛上(14)。相比 之下，越南的水稻种植区则受到农业旱情的影响。据报道，从4 月到6 月，尼泊尔降雨量明显偏少， 农民已经将大量的用于水稻种植的农田改种蔬菜(15)。 产量与贸易 2012/2013 生长季内，全球水稻产量排名前十位的国家基本都在亚洲（只有巴西不是亚洲国家， 排名第九）。印度的水稻种植面积仅次于中国，世界排名第二。近年来，印度已经成为世界上最 重要的大米出口国之一，去年印度的大米出口量首次超过泰国。这主要得益于印度政府解禁了四 年前制定的非巴斯马蒂香米出口禁令。越南统计局数据显示，2013 年前9 个月，越南大米出口量 约534 万吨，跃居全球第二，主要来自湄公河和红河三角洲两个水稻主要产区（17）。泰国水稻出 62 | CROPWATCH通报2013 年11 月 口量退居世界第三，主要原因是泰国政府出台政策，提高了国内的稻谷价格，目的是提高农民的 收入（18）（19）。2013 年前三季度，由于泰国香米和蒸米的出口量大幅下降，泰国的大米出口 量只有460 万吨（19）。同时，菲律宾这个全球最大的大米进口国，正在寻求通过提高水稻单产和 种植面积（CropWatch 估计2013 年面积增加约0.9% ）的方式实现大米的自给自足。同样的，印尼 将实现水稻自给自足作为首要目标，制定相关的农业政策，以应对粮食价格的上涨。印尼政府通 过新型小农贷款的方式鼓励农民种植水稻，以期实现水稻产量的提升。老挝也是一个大米净出口 国，只不过大米出口量相对较低。 政策因素 马来西亚政府已经宣布将在马来西亚东部地区建立新的粮仓。预计2013 年马来西亚水稻种植 面积将增加约2.5%，水稻产量将在去年创纪录水平的基础上小幅增加，一方面反映出马来西亚政 府对农业补贴投入力度的加大，同时良好的天气也起到一定的作用（