政策助推环境监测起航,产业迎来发展机遇期.PDFVIP

2015 年08 月12 日 证券研究报告/重大事项点评 政策助推环境监测起航，产业迎来发展机遇期 分析师：徐伟 执业证书编号：S1330514080001 电话：028 邮箱：xuw@hxzb.cn 事项： 8 月 12 日，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》，要求到 2020 年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆 盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明 显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息 共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。 点评： 环境基础监测网络全面铺开，生态文明建设提供有力支撑。目前，我国环境 保护在内生性转型发展和国际责任体现上达成协同，十八大生态文明建设战略地 位提升后，环境保护进入新篇章，环境保护政策持续加码。生态环境监测是生态 文明建设的基础，通过科学、合理、监测网络建设，监测指标体系的完善、补充， 监测体制完善 ，监管追责等建立全方位生态环境监测机制，对前端环境保护、中 端环境预警分析，后端环境治理都是十分重要和基础的，此次方案的提出，标志 着生态文明建设开始从起点基础着手，也意味着全面科学、合理的生态文明建设 全面展开。 四原则为环境监测营造良好外部环境。方案提出四项基本原则 ，一是明晰事 权、落实责任，这与为厘清政府、企业、社会的权利和责任形成支撑；二是健全 制度、统筹规划 ，这主要从法律法规、标准、技术规范、空间合理为环境监测提 供依据；三是科学监测、创新驱动 ，这位环境监测指明了发展方向，主要依赖于 科技创新和技术进步达到立体化、自动化、智能化的水平，与目前创新驱动发展 战略相互协同；四是综合集成、测管协同，这强调了监测数据联网和共享，大数 据分析，监测与监管的联动 ，这更多是从应用和结果方向来强调。综合来看，生 态环境监测四原则从主体责任、法律法规、实现方式，应用等环节进行了全面的 指导，这为环境监测的全面铺开具有指导意义，并且为环境监测营造了良好的外 部环境。 五措施提供保障，环境监测产业迎来发展机遇期。方案五大措施简略归纳为： 全面设点、全国联网、自动预警、依法追责、健全制度与保障体系。整体内容来 看，除了制度的建设外，还强调了新技术和互联网结合的创新思路，此外环境监 测服务提升和市场化运营也是重点。综合来看，方案的公布将使环境监测市场的 发展带来催化作用，环境监测市场未来几年将迎来良好的发展机遇，而其中与互 联网+等新技术融合、服务能力强的公司将在整体监测市场爆发中取得更好的发 展。建议关注环境监测类相关上市公司，具体标的有：雪迪龙、先河环保等。 敬请阅读最后一页免责声明