论国有企业财务管理存在的问题和改进.docVIP

　　论国有企业财务管理存在的问题和改进 第1章 概述 1.1 选题背景 经济全球化浪潮。近20年来，在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球化进程逐步加快，成为世界经济发展的主流。在21世纪可预见的时期内，经济全球化将呈现出新特征：一是网络经济将带动电信、银行、保险和运输等全球服务业市场继续扩张，已经形成的时间上相互连续、价格上联动的国际金融交易网络，随着交易手段和方式的不断创新，交易量迅猛增长[11]。二是跨国公司已突破反垄断法约束，全球购并将涉及更多领域，规模不断扩大，跨国公司规模和市场份额的不断扩大又将使生产、营销、消费日益具有全球性。三是公司在20世纪90年代率先提出的，是计算机技术和通信技术两者结合的成果。与传统商业模式相比，电子商务是一种全新的商业模式。随着电子商务的发展，传统的财务管理也演化到网络财务时代。网络财务的最显著特点是实时报告(real—time reporting)，企业可以进行在线管理。网络财务的前景是诱入的，但它引起的安全问题同样让人担心。 1.2 选题的目的和意义 1.2.1 目的 进入21世纪，经济全球化浪潮势不可挡，知识经济方兴未艾，信息技术、通信技术与电子商务蓬勃发展。这些对国有企业是大的 冲击 挑战，对国有企业财务管理提出了新的要求，但目前国有企业财务管理的现状却不容乐观，财务管理目标不明确、财务管理信息化程度较低、高级财务管理人才较缺乏、财务风险控制体系不健全等，这些问题严重影响了国有企业财务体系的发展。本文研究的目的正是对这些问题进行分析，并提出相应的改进方案。 1.2.2 意义 财务管理作为企业组织财务活动、处理财务关系的经济管理工作，涉及经济活动的各个方面，在企业管理中处于核心地位。财务工作的重要性决定了企业必须非常重视财务管理。而随着知识经济时代的到来，财务管理对于知识经济时代的企业更为重要。但我国企业财务管理水平低的现状却令人担忧，为了适应知识经济时代的要求，必须对建立在传统经济基础上的财务管理模式加以变革[6]。随着科学技术的进步，尤其是信息技术的发展，人类社会的生产和生活方式已经发生了质的变化，人们认识和改造自然的能力得到空前的提高，整个世界的经济发展速度更多地依赖于知识的积累和知识的创新上，以自然资源禀赋为基础的经济发展已经明显地落后。所以，整个世界的贫富差距在拉大，越来越多的国家和学者都提出了科教兴国的口号，以知识为基础的经济即知识经济的概念逐渐成为全社会的共识。今后将广泛应用信息技术，加快建设信息基础设施，发展电子、信息产品制造业。在我国沿海及东部等经济发达地区，社会经济也开始出现知识经济的某些特点。因此，知识经济也将是我国未来经济的发展方向。 本文对国有企业财务管理存在的问题进行分析，并给出相应的解决方案，希望对国有企业财务管理在适应新环境中有一定作用。 1.3研究状况 从建国以来，我国长期实行计划经济体制，财务管理研究发展缓慢，大致经历了三个阶段。 (1)以计划管理为主的时期（建国初期——十一届三中全会） 这一时期，我国实行高度集中的计划经济体制，为适应国民经济计划化的要求，财务管理实行统收统支、统负盈亏的体制，资金由国家供应、资金使用由国家计划安排、收益分配按国家计划进行，企业无理财自主权，企业财务管理的职责就是按照国家生产计划，编制有关资金需用量计划、成本开支计划等，并对计划执行情况进行考核。于此相适应，财务管理的理论研究也是围绕计划管理来进行的。文革期间，我国财务理论研究基本上处于停滞状态，财务管理实务基本上没有开展工作。 (2)以利润和分配管理为主的时期（1978年12月——1992年10月） 自从1978年12月党的十一届三中全会到1992年10月党的十四大为止，这14年是我国对经济改革目标进行探索的时期，先后提出了“计划经济为主，市场调节为辅”，“有计划的商品经济”体制模式，直至十四大才正式确立市场经济体制模式。这一时期的改革围绕放权让利、切分蛋糕的思路进行。在分配领域进行过企业基金制、利润留成制、两步利改税、承包制、利税分流等改革，由于放权让利，企业财务主体地位得以确立，财务管理研究和应用也由过去单纯的计划管理转移到以追求利润最大化为目标以及收益分配的管理上。 (3)以筹资、投资管理为主的时期（1992年10月至今） 这一时期我国以改革企业组织为突破口，以建立现代企业制度为目标，法人财产权的确立使企业拥有财务筹资权和财务投资权。当改革中出现企业资金紧张的难题时，财务管理必须履行其筹资职能。当改革向纵深方向发展，企业兼并、合并、重组等新事项不断出现时，财务管理又研究如何优化资产结构、盘活资产存量等问题。 从中外财务管理研究的历史和现状可以看出，财务管理的理论研究和实践应用，是随着企业财务环境的变化而不断发展的。西方国家财务管理研究，已有上百年的