关于建立现代大学制度的五个基本问题.pdfVIP

●高校园地 经《济师}2008年第 11期 等院校虽然接受社会投资，但不能改变作为 非盈利性的社会人才培养机构和学术组织 的性质，这是根本性的问题。如果投资者以 营利为 目的，想办成盈利性组织 ，就请投资 关于建立现代大学制度的五个基本问题企业，投资基金等盈利性组织。如果要立志 投资兴办大学 ，就要有为社会公益事业作贡 献的心态和志向。挣了钱，出现盈利，只能用 ●杨和平 于学校发展，增加学生助学金和提高教师待 遇。在构建大学的法人治理结构时，就要依 摘 要：建立现代大学制度 ，要按照现代大学是社会的人才培养机 照大学的办学规律 、学术传统，不能照搬现代企业的法人治理结构。因 构和学术组织的本质属性，来构建、明晰产权关系，建立有限责任制度， 此，虽然私立大学的投资主体 比较分散、复杂 ，但只要定位准确 ，产权关 面向市场 自主办学，保护学术自由和建立科学、规范的法人治理结构。推 系明晰起来并非难事。 动现代大学以学术创新的方式，服务于国家目的和满足社会需求。 建立现代大学制度做到了产权关系明晰，明确定位于非盈利性的社 关键词：现代大学制度 产权明晰 有限责任 自主办学 学术自 会人才培养机构和学术组织，就能有效地避免或减少当前出现的一些弊 由 法人治理结构 端。在十届五次全国人代会上，全国人大代表、武汉大学党委书记顾海 良 中图分类号：G640 文献标识码：A 提出，高校要规避办学、财务和校办产业三大风险：盲 目扩招 ，学生修满 文章编号：1004—4914(2008)11-106—02 学分拿不到学历、文凭；盲 目扩张，贷款规模过大，无力还本付息；校办产 业的产权、责任不清，经营风险加大。从实质上说，这三大风险是在利益 建立现代大学制度，如同十多年前开始的建立现代企业制度一样， 驱使下，违背办学的客观规律 ，以盈利为 目的所造成的。据中国社会科学 受到政府、社会、公众的广泛关注，成为关系到整个经济社会发展的重大 院发布的(2006年 ：中国社会形势分析与预测》显示 ，2005年以前，我国 事项。从国家层面来说，建立现代大学制度事关办学体制、投资体制和管 公立高校向银行贷款达 1500亿～2000亿元人民币，几乎所有的公立高 理体制。对一所大学而言，建立现代大学制度涉及到大学的各种利益相 校都有贷款。但这只是保守的估计，如果加上工程建设单位的垫资，高校 关者和现代大学的法人治理结构、组织结构和管理流程。这里主要论述 债务达4000亿元。面对如此严重的财务风险，全国政协委员朱永新呼 的是，在建立现代大学制度过程中，如何确立、明晰产权关系，建立有限 吁，要严格控制公立高校贷款。私立高校的问题也不容忽视。在中部地区 责任制度，面向市场 自主办学 ，保护学术 自由和建立科学、规范的法人治 一 所著名高校的分校，主要投资者以老板 自居，在分校办公楼的大门口 理结构等五个基本问题。 正中停放一辆价值 150余万元的轿车，以示车在老板